2024年7月5日,东莞市人民政府办公室印发《东莞市地震应急预案》(东府办函〔2024〕429号,以下简称《预案》),现就有关政策解读如下:
一、修订背景
2021年,我市印发《东莞市地震应急预案》(东府办函〔2024〕712号,以下简称《预案》),实施以来有力规范了全市地震各项工作。近年来,我市认真贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,积极应对新形势、新情况,积累了新经验,建立了新机制,也发现了新问题,为进一步加强全市地震指挥协调能力水平,对《预案》进行修订、规范、完善十分必要。
二、制定依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省防震减灾条例》《广东省地震预警管理办法》《广东省地震应急预案》《东莞市突发事件总体预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。
三、主要内容
《预案》共包括7个章节。
(一)总则。包括指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、地震灾害分级、东莞市地震地质环境和震情形势。明确了本《预案》适用于我市行政区域内发生的地震灾害,或相邻市(区)发生的对东莞市造成重大影响的地震灾害应对工作。
(二)组织体系。明确了市抗震救灾指挥部人员组成及职责,包含工作组、专家组、现场指挥部、后方指挥部等内容。明确了镇街(园区)抗震救灾指挥部组成原则。
(三)运行机制。明确了地震监测预报、应急处置、信息发布、后期处置等工作。
(四)应急保障。明确了应急队伍、资金、物资、避难场所、基础设施、平台的保障要求。
(五)其他地震事件应急。明确了有感地震事件、海域地震事件、地震谣传事件的应急处置措施。
(六)监督管理。明确了预案演练、宣传培训、责任与奖惩等方面规定。
(七)附则。对预案中专业名词作出解释,对预案管理、衔接及实施时间作出规定。
(八)附件。明确东莞市抗震救灾指挥部各成员单位的职责、任务分工及应急处置流程。