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东莞市塘厦镇“11·14”一般道路交通事故调查组
字体大小: 发布日期: 2021-01-08 来源: 本网 [打印页面]    [关闭页面]



202011141829,在位于东莞市塘厦镇蛟乙塘社区科苑城信息产业园内D19-5号的东莞市猛人集装箱有限公司路口路段一辆赣C6E852号重型厢式货车与一辆两轮电动自行车(车载一名乘客)生碰撞,造成1人死亡、1人轻伤一级的道路交通事故。

20201117日,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)和《广东生产经营性道路交通事故责任事故调查处理工作指引》的规定,东莞市人民政府成立了东莞市塘厦镇“11.14”道路交通事故调查组(以下简称事故调查组)。事故调查组由塘厦镇党委委员、公安分局局长李永书任组长,塘厦镇监察室、塘厦镇总工会、塘厦镇公安分局、塘厦公安交警大队、塘厦交通分局、塘厦应急分局等多个部门派员组成,并邀请江西省宜春市高安市人民政府派员参与事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证和检验鉴定,查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)肇事车辆情况

1、“赣C6E852”号重型厢式货车品牌:陕汽牌,型号:  ,发动机号:  ,车辆识别代号: ,使用性质:货运,所有人:高安市恒帆汽运有限公司,注册日期为20191024日,发证日期:2020811日,检验有效期止:202110月,强制报废期止:20341024日,状态:正常。该车辆的《道路运输证》证号:赣交运管宜字 ,核载重量为17120kg。该车投保于国人民财产保险股份有限公司高安支公司,强制保险单号: (保险有效期:自2020102400时起至2021102324时止),商业保险单号: (保险有效期:自2020102400时起至2021102324时止)。

经查:“赣C6E852”号重型厢式货车近两年内的违法和事故记录:车辆无道路交通事故记录,无交通违法记录。“赣C6E852”号重型厢式货车与高安市恒帆汽运有限公司是挂靠关系,车辆实际支配人是陈宁波。“赣C6E852”重型厢式货车发生事故时是空车,没有载货。

2、跨骑式电驱动两轮车,未悬挂号牌,属于非机动车,驾驶人是郝湘婷。

(二)肇事驾驶员情况

1、“赣C6E852”号重型厢式货车驾驶人:马建洪,男,1975615出生,土家族,住重庆市石柱县 ,身份证号:B2E型机动车驾驶证,档案编号: ,发证机关:重庆市公安局交通管理局,事故发生时驾驶证状态:正常,初次领证日期:20051122日,有效期始:20111122日,有效期止:20211122日;取得道路普通货物运输从业资格证,证号: ,有效期至2026917日。

经查:马建洪近三年交通违法、记分、事故记录及处理情况:无道路交通事故记录,共有1宗交通违法,共计6分。经对车辆运行轨迹和卡口监控比对分析,排除其连续驾驶疲劳嫌疑,经广东至信司法鉴定所检测,事故发生时马建洪血液中未检查到乙醇成分马建洪与车辆实际支配人陈宁波属于雇佣关系,于20209月被陈宁波聘请驾驶该车,薪酬为底薪加提成,但双方没有签订劳动合同。

2、无号牌电驱动两轮车驾驶员:郝湘婷,女,2004817日出生,汉族,住山东省苍山县 ,身份证号: 。

(三)检验鉴定情况

1、经交警部门委托广东至信司法鉴定所对“赣C6E852”号重型厢式货车进行安全技术检验,得到如下意见:受检的赣C6E852号陕汽牌重型厢式货车制动系统、转向系统符合GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关要求;灯光系统(前左右雾灯、后左右倒车灯、雾灯)不符合GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关要求。

2、经交警部门委托广东康怡司法鉴定中心对“赣C6E852”号重型厢式货车车身反光标识进行鉴定,得到如下意见:事发时,赣C6E852号陕汽牌重型厢式货车右侧车身的反光标识不符合GB 23254-2009《货车及挂车 车身反光标识》的有关规定。

(四)事故现场情况

1天气情况:事故发生时间为202011141829分许,事故发生地点为东莞市塘厦镇蛟乙塘猛人集装箱有限公司路口路段,事故发生时事发地点天气晴,道路干燥。

2道路情况:事发路段呈东西走向,东往桥蛟路方向,西往林坪路方向,路面铺设钢板横跨绿道直达蛟坪大道。路段为双向六车道,车道均宽360cm,设有非机动车道、广东绿道,沥青路面,案发时路表干燥。近3年内,事故发生路段未发生造成人员伤亡的道路交通事故,未被列入事故多发路段或安全隐患路段。

(五)涉事单位及人员的基本情况

1、高安市恒帆汽运有限公司,“赣C6E852”重型厢式货车所有人。统一社会信用代码:91360983MA35R07F1L ,法定代表人:李长征,类型:有限责任公司(自然人独资),成立日期:201733日,住所:江西省宜春市高安市太阳镇南阳路26号,经营范围:道路普通货物运输,国内货物运输代理、配送、仓储、包装、搬运、装卸及相关的物流货物信息服务,货车租赁服务,汽车及零部件销售。该公司持有《道路运输经营许可证》,证号: ,经营范围:货物普通货物运输,货物专用运输(集装箱),货物专用运输(冷藏保鲜设备),道路专用运输(罐式容器),证件有效期:2017316日至2021315日,发证机关:高安市道路运输管理所。

2、陈宁波,“赣C6E852”重型厢式货车实际支配人。

男,汉族,身份证号: ,1986312日出生,住址:江西省樟树市 。陈宁波与高安市恒帆汽运有限公司签订一份租赁合同,陈宁波向高安市恒帆汽运有限公司借款15万元作为购车资金,取得该车的支配权。陈宁波每月缴交租金12500元,分12期偿还15万元购车款,利息月结另计。

(六)事故人员伤亡及直接经济损失情况

1事故造成1人死亡及一人轻伤一级

死者:郝湘玥,女,20091109日出生,汉族,住山东省苍山县 ,身份证号: 。经鉴定,郝湘玥符合车辆碾圧致头颅爆裂死亡。

伤者:郝湘婷,女,2004817日出生,汉族,住山东省苍山县 ,身份证号: 。经鉴定,郝湘婷本次损伤,综合评定为轻伤一级。

2、直接经济损失情况

据统计,此次事故造成的直接经济损失约为人150万元

二、事故发生经过和应急救援处置

(一)事故发生经过

202011141829分,马建洪驾驶一辆“赣C6E852”号重型厢式货车(空车)从位于东莞市塘厦镇蛟乙塘社区科苑城信息产业园内D19-5号的东莞市猛人集装箱有限公司停车场往蛟坪路方向行驶,前往深圳市龙华区观澜交警大队旁边拉房子拆下来的窗户。途经东莞市猛人集装箱有限公司路口路段右转弯过程中,该车车头右侧与从林坪路往桥蛟路方向在广东绿道上驶出的由郝湘婷驾驶的两轮电动自行车(车载:郝湘玥)车身左侧发生碰撞,由此造成郝湘玥当场死亡、郝湘婷受伤及两车不同程度损坏的交通事故。

(二)应急处置情况

202011141842分许,塘厦交警大队值班室接群众电话报案,称在东莞市塘厦镇蛟乙塘猛人集装箱有限公司路口路段发生一宗重型厢式货车与无号牌两轮电动自行车发生碰撞,造成人员伤亡的道路交通事故。1846分,塘厦大队值班室初步了解事故情况后立即指派民警赶赴事故现场处置,并将有关情况报告值班大队领导、值班中队领导及其他事故处理民警,同时通知医疗救护部门、消防部门赶赴事故现场开展协同处置工作。18时许塘厦交警大队、医疗救护部门、消防部门同时到达事故现场。消防部门原地待命,医疗救护部门马上对郝湘玥进行抢救,经抢救无效郝湘玥当场死亡。随后殡仪馆人员将郝湘玥的尸体运回殡仪馆保存尸体。无号牌电驱两轮车驾驶员(郝湘婷)送往医院进行救治,塘厦交警大队值班领导组织人员有序开展安全防护、现场勘查、调查取证、肇事人员控制、见证人询问等各项工作。当日2020分许,处置事故现场完毕,清理现场后恢复交通,暂扣涉事车辆2辆。

(三)应急处置评估意见

此次事故的信息报送及时,未出现迟报、漏报、瞒报的情况;事故应急救援得当,未因处置不当导致死伤人员增加、财产损失扩大及发生次生事故。经评估,此次事故的应急救援处置工作及时、有效、到位,符合道路交通事故处理有关法律法规的要求。

(四)善后处理情况

事故发生后,塘厦交警大队成立专门的事故善后应急处置工作小组,研究制定事故善后处置工作方案,积极协调司法、维稳等职能部门开展善后维稳、死者家属安抚等各项工作。20201210日,交警部门出具《道路交通事故认定书》,认定马建洪负此事故的全部责任;郝湘婷、郝湘玥不负此事故责任,并告知各方当事人可向人民法院提起民事诉讼。各方当事人均对交警部门的调查处理工作和事故认定结果无异议。无号牌电驱两轮车驾驶员郝湘婷治疗中情况稳定,并表示将走法律程序到法院提起刑事附带民事诉讼,通过法律程序解决道路交通事故损害赔偿问题。事故发生至今,未发生死伤者家属上访、闹访等事件,善后处置得当。

三、事故原因及性质

(一)直接原因

马建洪,驾车时疏忽大意,对应当发现的危险情况没有及时发现,导致事故发生。

(二)事故性质

经调查认定,东莞市塘厦镇“11.14”一般道路交通事故是一起一般生产经营性道路交通责任事故。

四、事故相关责任单位及有关人员履职情况

(一)高安市恒帆汽运有限公司

C6E852”重型厢式货车实际支配人陈宁波于201910月从高安市恒帆汽运有限公司以“以租代购”方式购得该车,当时双方签订《租赁合同》,用租金抵扣购车款,待车款抵扣完后再签订挂靠合同或过户。因此该车表面上是租赁,实际上是挂靠,该车自主经营、自负盈亏,经营权、使用权、管理权均属陈宁波。

高安市恒帆汽运有限公司对C6E852重型厢式货车的管理处于失控状态,该车一直以来都在深圳和东莞营运,营运行驶轨迹也一直在深圳、东莞一带。

高安市恒帆汽运有限公司对驾驶员的安全管理也处于失控状态。陈宁波作为该车的驾驶员因其驾驶证周期内已被记9分而担心被吊证,因而又聘请马建洪为该车驾驶员,马建洪跟了几天车后上岗,未参加规定的岗前培训。高安市恒帆汽运有限公司没有肇事司机马建洪的任何资料。

高安市恒帆汽运有限公司,为一家普通货物运输公司,属下有营运货车50多辆,均为外挂和租赁经营。该公司不参与车辆的经营、管理,车辆方自主经营、自负盈亏。该公司法定代表人李长征为自然人股东,拥有100%的股权。高安市恒帆汽运有限公司建立了安全生产管理机构,但机构不健全,仅为法定代表人李长征和另一名员工共2人;有建立相关安全生产管理制度,但制度不健全;未建立安全生产投入制度,无安全资金投入台账;安全管理人员档案、驾驶员档案、车辆档案等安全生产管理档案资料不齐全。无安全隐患检查记录;有开展岗前培训,无开展再教育培训;无组织安全生产应急演练;每月的安全生产例会制度不落实。

(二)东莞市交通运输局塘厦分局

塘厦交通分局担负辖区内道路运输安全监管职责,一直以来塘厦交通分局高度重视道路交通运输安全的监管工作。2020年以来,联合公安、交警、城管等部门开展联合执法,积极开展了整治非法营运、治超、治摩、禁毒专项执法行动,特别是经常开展打击“两客一危一货”违法行为的专项行动。据统计,20201月至11月,塘厦交通分局共出动执法人员1000多人次,查处交通违法案件113宗包括运政案件106宗、路政案件7宗。运政案件中非法营运小轿车1宗,非法危运7宗,大客车不按站点停靠14宗,泥头车扬撒11宗,非法驾校教练车10宗,维修违章45宗,其它案件18宗;路政案件中乱埋设管线1宗、乱摆摊设点6宗。塘厦交通分局常态化开展治理超限、超载行动,联合公安、交警部门查处超限超载运输案件473宗、一超四罚案件19。同时,注重对辖区内重点运输企业的安全生产监督检查,检查交通运输企业138家次,发现存在安全隐患44个,完成整改37个,整改中7个,约谈企业31家次。通过开展检查和交通综合执法行动,切实维护了我镇道路运输市场秩序和公路路产路权,有效地保障了我镇道路交通运输安全。同时塘厦交通分局还注重强化对货运源头的检查和宣传教育力度。对辖区内货运源头单位,落实了每月一次安全检查制度,通过“边检查、边宣贯”的方式向货运源头单位和运输企业人负责人宣传交通运输行业法律、法规,预防货运源头单位出现违规作业特别是超限、超载配载货物,真正从源头上遏制超限、超载车辆出场上路。

五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

(一)责任认定及处理建议

1、马建洪,驾驶灯光系统、车身的反光标识不符合有关规定的机动车上路,驾车时疏忽大意,对应当发现的危险情况没有及时发现,直接导致事故发生,对事故负有责任。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定,涉嫌交通肇事罪,建议移交司法机关追究其刑事责任。马建洪于20201114日被东莞市公安局刑事拘留。

2高安市恒帆汽运有限公司,安全生产主体责任落实不到位,未建立健全安全生产管理档案资料,涉嫌违法转让或出租道路运输许可证,未对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训,未规范动态监控工作,赣C6E852号陕汽牌重型厢式货车灯光系统(前左右雾灯、后左右倒车灯、雾灯)不符合GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关要求,高安市恒帆汽运有限公司违反了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》有关法律法规的规定,建议由江西省宜春市高安市交通运输管理部门对其予以行政处罚。

(二)其他法律责任

事故涉及其他法律责任,如其他当事方是否构成民事侵权责任,建议当事各方通过其他法律途径解决。

六、事故防范和整改措施

(一)进一步加大宣传力度,增强安全警示意识。交警大队、交通分局和安监分局等部门要充分利用各种平台,加大安全宣传力度,对辖区内驾驶人员和客货运输企业等重点单位开展安全生产宣传教育工作。警醒相关责任人严格落实安全生产责任制度,用事故案例警示人、教育人,努力营造良好的道路交通安全环境,有效防范亡人事故,坚决遏制较大及以上道路交通事故的发生。

(二)进一步整治货运车辆交通违法行为。要突出重点严厉整治货运车辆的违法行为,对辖区内货运车辆的运行规律进行认真的调查研究,准确掌握货运车辆的实时动态。重点整治货运车辆超限、超载、超速、冲红灯、疲劳驾驶、乱停靠等违法行为,突出重点路口、路段,重点时段,进一步规范货运车辆道路通行秩序。

(三)进一步整治塘厦镇桥蛟路交通秩序。联合市公路管理局完善好塘厦镇桥蛟路标志、标线和警示牌,整治车辆乱停靠、乱变道等行为。



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20201229日     

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