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麻涌镇“8·11”一般道路交通事故调查报告
字体大小: 发布日期: 2021-01-08 来源: 本网 [打印页面]    [关闭页面]



2020811日下午1619分许,位于东莞市麻涌镇麻涌大道与东环路交汇路口路段,发生一起重型半挂牵引车与无号牌二轮电动车发生碰撞,造成电动车驾驶人当场死亡及两车辆不同程度损坏的道路交通事故。

为进一步查明事故原因,明确事故责任,依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规规定,经东莞市人民政府批准,于2020818日依法成立了由麻涌镇交警大队教导员叶金沛任组长,麻涌镇监察室副主任雷伟明、麻涌镇交通运输分局副股长钟澄波为副组长,镇监察室、公安分局、应急管理分局、交通分局、交警大队、镇总工会、镇人力资源及社会保障分局等有关人员组成的麻涌镇“8.11”道路交通事故调查组(以下简称事故调查组)开展事故调查工作。事故调查组邀请事故车辆所属单位当地人民政府派员参加事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、调查取证,基本查清了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关单位、责任人员的处理建议,并针对事故原因及暴露的突出问题,提出了事故相关防范措施,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

  1. 肇事车辆情况

1、粤BEL050重型半挂牵引车、粤BYM36挂号重型平板半挂车登记车主为:深圳中集专用车有限公司,统一社会信用代码:9144030075860190XD,公司法定代表人:李贵平(事故发生时企业法人代表为蒋启文,企业法人在2020925日变更为李贵平),类型:有限责任公司(外商投资企业与内资合资),公司地址:广东省深圳市坪山新区坪山锦龙大道1号。(1)粤BEL050重型半挂牵引车注册日期为:20161205日,检验有效期为:20201231日;品牌型号:日野牌YC4180SH2PE4,车辆识别代码:LYC2CH615G0000429,发动机号:P12536,使用性质为货运,交通事故强制责任险及商业险投保公司:中国人民财产保险股份有限公司深圳市分公司,保险类型:(1)机动车交通事故责任强制保险,保险单号:PDZA2019440300005320312)商业第三者责任保险,保险单号:PDAA201944030000550315,赔偿限额为100万元。粤BEL050重型半挂牵引车未持有《中华人民共和国道路运输证》。(2)粤BYM36挂号重型平板半挂车注册日期为:20161214日,检验有效期为:20201231日;品牌型号:中集牌ZJV9400JPSZ,车辆识别代码:LJRP13382G1038910,发动机号:无,使用性质为货运。事发时该车载有货物,货物重量为380kg车辆核定总质量为40000kg,未有超载。经公安交通管理综合信息平台查询,粤BEL050号重型半挂牵引车近三年来未有交通违法行为记录,粤BYM36挂号重型平板半挂车近三年来有过1条交通违法记录,已接受处罚1次。粤BYM36挂号重型平板半挂车未持有《中华人民共和国道路运输证》。

2、无号牌两轮电动自行车,车架号:585221766930539,电动机号:TLAN48VHD0003914,车辆所有人为向春花,该车没有购买保险。

(二)肇事车辆驾驶员情况

1、粤BEL050重型半挂牵引车、粤BYM36挂号重型平板半挂车驾驶人:王海,男,XXXXXX日生,身份证号:XXXXXXXX,汉族,户籍地址:XXXXXXXX,驾驶证号:XXXXXXXX, 驾驶证档案编号:XXXXXXXX,初次领驾驶证日期是19941107日,有效期至20251117日,准驾车型:A1A2;其已在湖北省荆门市取得道路运输从业人员资格证,从业资格证件号:XXXXXXXX,初次发证日期是20101217日,有效期至20211217日,符合驾驶重型半挂牵引车进行道路货物运输的条件。王海为东莞中集专用车有限公司员工,与东莞中集专用车有限公司签订劳动合同,由东莞中集专用车有限公司发放工资。经公安交通管理综合信息平台查询,王海近三年来未有一般交通违法行为记录。事发后东莞市公安局交通警察支队麻涌大队采集王海唾液样本进行毒品(吗啡、冰毒、K粉)检测,结果显示为阴性,没有吸食毒品;经采集王海血液样本委托广东康怡司法鉴定中心进行血中乙醇含量检验,未检出乙醇成分,没有酒后驾驶机动车。

2、无号牌两轮电动自行车驾驶人:向春花,女, 汉族,XXXXXX日生,身份证号:XXXXXXXX,户籍地:XXXXXXXX,经查询其未在公安机关交通管理部门取得过机动车驾驶资格,事发后东莞市公安局交通警察支队麻涌大队提取向春花的血液样本委托广东康怡司法鉴定中心进行常见毒品筛查以及血中乙醇含量检验,毒品筛查结果为阴性,血中乙醇含量检验结果为小于5.00mg100ml,没有吸毒以及酒后驾驶的行为。

(三)肇事重型牵引(半挂)车转让及使用情况

深圳中集专用车有限公司与东莞中集专用车有限公司均为中集集团子公司,因集团内部需要,于20189月将深圳中集专用车有限公司资产一批共计156项转让给东莞中集专用车有限公司,其中粤BEL050重型半挂牵引车、粤BYM36挂号重型平板半挂车包含在资产转让项内,转让后的资产由东莞中集专用车有限公司全权管理及使用。

(四)事故单位基本情况

东莞中集专用车有限公司,统一社会信用代码:91441900398195118U,类型:有限责任公司(外商投资企业与内资合资),注册资本:叁亿元(人民币),营业期限:20140721日至长期,成立日期:20140721日,法定代表人:蒋启文,住所:东莞市望牛墩镇水乡大道锦涡路段,经营范围:开发、生产、销售各种高技术、高性能的专用车、改装车、特种车半挂车系列及其零部件、公路、港口新型机械设备、集装箱、折叠箱、特种集装箱、一般机械产品及金属结构;产品售后技术服务;货物或技术进出口(国家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出口除外);仓储服务;装卸搬运服务;道路普通货运;道路货物专用运输;道路大型物件运输;国内陆路运输代理。东莞中集专用车有限公司日常运输公司生产产品,未持有《道路运输经营许可》。

(五)肇事车辆检验检测情况

1、东莞市公安局交通警察支队麻涌大队委托广东康怡司法鉴定中心对粤BEL050号重型半挂牵引车以及牵引的粤BYM36挂号重型平板半挂车的安全技术状况、是否存在改装进行检验鉴定,鉴定结果为:牵引车和半挂车的制动系统、转向系统功能均有效,但牵引车的左后雾灯和半挂车的后雾灯功能失效,其余灯具齐全,功能有效;粤BEL050号重型半挂牵引车发生过改装,存在钢板弹簧片数加增,但未改变汽车性能,不属于非法改装;牵引粤BYM36挂号重型平板半挂车在外形结构及相关技术参数方面均未见本质性改变,未检见改装迹象。

2.东莞市公安局交通警察支队麻涌大队委托广东康怡司法鉴定中心对向春花驾驶的无号牌两轮电动自行车进行安全技术状况、车辆属性进行检验鉴定,鉴定结果为:向春花驾驶的无号牌两轮电动车制动系统、转向系统、前照灯功能有效;经鉴定向春花驾驶的无号牌两轮电动车符合GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》,属于非机动车。

(六)事故现场情况

1、天气情况。事发地点东莞市麻涌镇麻涌大道与东环路交汇路口路段,202008111632分为晴天,气温33℃,没有出现降雨和雷击,视线清晰,能见度良好。

2、道路情况。该路段处于东莞市麻涌镇麻涌大道与东环路交汇路口,该路口为十字路口,四个方向均有交通信号灯控制(事发时交通信号灯正常运行),东往水乡大道方向,南往麻涌镇区方向,西往西环路方向,北往中堂镇方向,其中南往北方向右转弯往东方向的机动车道因道路施工封闭,沥青路面,路口划有人行横道。事发时路面干燥,现场交通标志标线清晰明显,日间视线良好,经核查,事故路段的技术指标、交通安全设施的设置情况均符合国家和行业相关标准规范。

3、肇事车辆停车位置。事故发生后,粤BEL050号重型半挂牵引车(牵引粤BYM36挂号重型平板半挂车)停靠在东环路往水乡大道方向的机动车道内,车头向东,车尾朝西。在路口的人行横道路面见被碰撞倒地的无号牌两轮电动自行车倒地刮痕起点,往东方向延伸,长约5120CM,在电动自行车倒地刮痕起点往东约430CM见有人体的拖压痕起点,往东方向延伸,长约4690CM,粤BEL050号重型半挂牵引车的右前轮见有电动自行车驾驶人向春花的尸体头往南,脚往北停放,事故电动车自行车已被移动到路边其他位置。

4、车辆痕迹。(1)粤BEL050号重型半挂牵引车车头右侧见有与无号牌电动自行车碰撞凹痕,右前轮附有血迹以及人体组织(2)无号牌两轮电动自行车车头因碰撞损坏变形。

5、路面痕迹。在路口的人行横道路面见被碰撞倒地的无号牌两轮电动自行车倒地刮痕起点,往东方向延伸,长约5120CM,在电动自行车倒地刮痕起点往东约430CM见有人体的拖压痕起点,往东方向延伸,长约4690CM

二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况

(一)事故发生经过

202008111619分许,东莞中集专用车有限公司生产部指派王海驾驶粤BEL050号重型半挂牵引车(牵引粤BYM36挂号重型平板半挂车)从东莞市中集专用车有限公司运送加工配件(机架)到东莞市麻涌镇京东物流公司,向春花驾驶无号牌两轮电动自行车由麻涌镇区往中堂镇方向行驶,当行驶至东莞市麻涌镇麻涌大道与东环路交汇路口,在交通信号灯为红灯时,向春花驾驶无号牌两轮电动自行车右转弯的过程中,与从东往西方向由王海驾驶正在左转弯调头的车头发生碰撞,造成向春花当场死亡及两车不同程度损坏的道路交通事故。

(二)应急救援情况

1、接处警情况。202008111626分,东莞市公安局麻涌分局110指挥中心接到群众报警,称在东莞市麻涌镇麻涌大道与东环路交汇路口,发生一宗牵引车与两轮电动车碰撞,造成1人受伤的交通事故。接报后,东莞市公安局麻涌分局110指挥中心立即指令麻涌交警大队事故中队、路面巡逻警力并通知120救护人员赶赴事故现场开展抢救伤者、控制现场和勘查取证等工作。

2、应急救援情况。东莞市公安局交通警察支队麻涌大队事故中队中队长黄和国带领事故民警黎焰棠、黄炯良,于当日1632分到达现场,发现一辆车号为粤BEL050号重型半挂牵引车(牵引粤BYM36挂号重型平板半挂车)与一辆两轮电动自行车碰撞后停放在东莞市麻涌镇麻涌大道与东环路交汇路口,现场造成1人受伤,医院部门救援人员到场后确认伤者已当场死亡,现场处置民警立即通知东莞市殡仪馆将遗体运往东莞市殡仪馆保存。

3、应急处置评估意见。经评估,此次事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有序,救援过程中未发生次生衍生事故,事故应急处置到位。

(三)善后处理情况

事故发生后,麻涌交警大队全力做好死者家属安抚工作,目前死者尸体已火化,死者家属未与涉事车方及司机达成赔偿协议,事故各项善后工作平稳有序开展。

2020915日东莞市公安局交通警察支队麻涌大队出具《道路交通事故认定书》第441933120200000049号,认定王海负此起道路交通事故的同等责任,认定向春花负此起道路交通事故的同等责任。

三、事故人员伤亡及直接经济损失情况

(一)事故造成1人死亡,具体情况如下:

向春花,无号牌电动两轮自行车驾驶人,女,汉族,XXXXXX日生,身份证号为XXXXXXXX,户籍地:XXXXXXXX。经东莞市公安局交通警察支队麻涌大队委托广东康怡司法鉴定中心法医病理司法鉴定意见书证实向春花符合交通事故致胸腹腔脏器破裂致创伤性失血性休克死亡。

(二)直接经济损失情况

涉事车方已经向死者家属垫付丧葬费以及部分赔偿金人民币现金50000元(五万元整),最终的事故赔偿各方尚未达成赔偿协议,事故造成的直接经济损失暂无法统计。

四、事故原因和性质

(一)直接原因

1、当事人向春花驾驶非机动车在有非机动车的道路上行驶没有走非机动车道,并且在交通信号指示灯为红灯时右转弯未让被放行的车辆优先通行,是造成此次事故发生的一方面原因。

2、当事人王海驾驶机动车上道路行驶时疏忽大意,对应当发现的危险情况没有发现,是造成此起事故发生的另一方面原因。

(二)事故性质

麻涌镇交通运输分局关于界定麻涌镇“8·11”一般道路交通事故情况说明:根据《广东省道路运输条例》第二十二条的有关规定:在本省行政区域内使用自有车辆为本单位生产、生活服务的普通货物运输,包括本单位生产所需原材料、半成品和销售商品等的运输,以及使用拖拉机从事农业生产资料、农产品和农村生活资料等的运输,不纳入道路货物运输行业管理范围。道路货物运输经营是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输经营活动。事故当日驾驶员王海驾驶的牵引车粤BEL050、半挂车粤BYM36挂所装载的货物为其本公司生产的销售商品,牵引车粤BEL050、半挂车粤BYM36挂为其公司自有车辆,依照《广东省道路运输条例》此类车辆不纳入道路货物运输行业管理范围。因此不属于经营性道路运输行为。

此外,虽然东莞市公安局交通警察支队麻涌大队认定王海对事故的发生负有同等责任,但该起事故为向春花和王海在驾驶时突发的不安全行为所导致,事故发生时并不存在超速超载、车辆事故隐患等安全生产风险与隐患。故,麻涌镇“8.11”一般道路交通事故是一起因向春花、王海违反《中华人民共和国道路交通安全法》等行为导致的一般道路交通安全责任事故。

经调查组调查认定,麻涌镇“8·11”一般道路交通事故是一起道路交通安全责任事故。

五、相关单位履职情况

(一)麻涌镇交通运输分局履职情况

2020年麻涌交通分局认真贯彻落实上级工作部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照安全生产“一岗双责”和“三个必须”工作要求,全面推进各项安全生产工作措施,包括强化安全生产责任落实、开展安全生产综合大检查、推进各类安全生产专项行动、开展安全生产系列宣传培训教育活动、强化行业安全生产应急演练、落实防汛抗台各项工作措施以及全面开展交通运输综合执法,确保了全镇交通运输行业安全形势稳定。据统计,截至2020831日,分局共排查各类交通运输安全隐患236处,全部已落实整改;排查行业风险点危险源11处,其中黄色4处,蓝色7处。全行业无发生较大及以上生产安全事故;开展宣传培训教育活动20多次,派发资料约3000份,发布各类警示信息1800多条;查处各类交通运输违法行为41宗,其中查处非法营运大客车案件1宗,非法营运货物运输(含危运)案件5宗,驾培案件0宗,其他35宗。综上所述,麻涌镇交通运输分局履职尽责。

(二)麻涌交警大队履职情况

麻涌交警大队强化重点货运车辆集中整治。在水乡大道、麻涌大道、中心大道等重点路段,继续加大对大客车、泥头车、货车、拖挂车、危险化学品运输车等重点车辆的集中整治,重拳打击三超一疲劳、非法载客、客货混装、非法改装、酒驾毒驾等严重违法违规行为。根据工作部署,由交警大队牵头镇治摩专业队,结合辖区摩托车、电动车的行驶规律和特点,采取动静态结合的勤务模式,对辖区重点路段开展整治工作。针对涉及摩托车、电动自行车的交通违法行为进行顶格处罚,对违规上路、闯禁区、超员、酒驾、不戴安全头盔、逆向行驶等严重违法行为进行严厉打击整治,集中清缴一批涉牌涉证、无牌无证、非法营运的摩托车。督促运输企业落实安全管理措施。镇公安交警、交通分局、应急管理分局组成联合检查组,深入辖区粮油物流、危险化学品运输等重点企业开展安全生产大检查,督促企业落实安全生产主体责任,并向全体驾驶员开展安全警示宣传。综上所述,麻涌交警大队履职尽责。

(三)东莞中集专用车有限公司履职情况

东莞中集专用车有限公司建立了安全生产责任制,建立了相应的安全生产规章制度和安全生产操作规程有明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,加强对安全生产责任制落空情况的监督考核,按有关要求设置安全生产管理机构,并配备了专职安全管理员3名,每年有组织管理人员和驾驶员进行经常性的安全、职业道德、业务知识、操作规程的培训学习,并组织培训考试,也有对涉事车辆粤BEL050驾驶员王海进行入职培训、危险源辨识、操作规程、个人劳动防护用品的使用等安全教育培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟练有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施;日常能加强自有车辆驾驶员聘用管理;有按照该公司隐患排查制度定期分别针对公司和车辆进行安全隐患排查,按要求定期如实记录隐患排查的情况并建立安全隐患排查治理制度且设有隐患排查治理台账,每月有召开安全生产会议。综上所述,东莞中集专用车有限公司履职尽责。

六、事故责任认定及处理建议

(一)追究责任人员(1人)

王海,粤BEL050号重型半挂牵引车(牵引粤BYM36挂号重型平板半挂车)驾驶人。当事人王海驾驶机动车上道路行驶时疏忽大意,对应当发现的危险情况没有发现,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款的规定,对事故负有同等责任。

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十八条的规定,建议公安交通管理部门注销王海的机动车驾驶证最高准驾车型,不能驾驶准驾车型为A1的机动车。

(二)建议免于追究责任人员

向春花,无号牌电动两轮自行车驾驶人,女,汉族,XXXXXX日生,身份证号:XXXXXXXX,户籍地:XXXXXXXX。当事人向春花驾驶非机动车在有非机动车的道路上行驶没有走非机动车道,并且在交通信号指示灯为红灯时右转弯未让被放行的车辆优先通行,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条以及《道路交通安全法实施条例》第三十八条第二款之规定,对事故负有同等责任。

鉴于向春花在事故中死亡,建议不对其作出处罚。

(三)其他处理建议

在本次事故中,与事故有关的民事赔偿法律争议,建议各方当事人通过民事法律途径处理。

七、防范和整改措施

东莞市麻涌镇政府及各相关职能部门应当认真吸取此次道路交通事故的深刻教训,认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立科学发展、安全发展理念,健全完善安全生产责任体系,高度重视道路交通安全,强化道路道路管控,完善隐患治理,全力预防类似事故的重复发生。

(一)确保道路交通安全形势持续稳定。紧盯本辖区公路客运、大中型货运、校车、危化品运输车、工程运输车及“营转非”等重点车辆,狠抓“检验率、报废率”提升,坚持定期梳理、通报,加强跟踪、督办,结合路面执法查处,清理车辆源头隐患。同时,聚焦高速公路出入口及周边道路、进出辖区的主要路段、学校等重点场所周边道路主战场,以信息化勤务为引领,推进日常管控、专项行动、农村安全劝导等工作,始终保持高压严管态势,最大限度地消除路面动态风险隐患。

(二)推进社会化共治共管发挥作用。坚持以“减量控大”为中心工作,强化目标导向,力求在交通安全共治共管上发挥最大合力。一是用好用足镇交管办、道路交通安全工作联席会议平台,充分发挥大队作为镇道安办的协调作用,统筹协调各部门工作合力,着力推进道路交通安全社会共治体系建设。二是固化道路隐患动态排查治理工作机制,全力推进开展道路安全生命防护工程,分期、分批逐步整改隐患路段。三是常态化开展交通劝导工作,更好地发挥“两站两员”基层基础作用,全面推广应用农交安APP系统,发动镇、村、职能部门落实交通安全工作综合监管,进一步完善农村交通管理人、车、路、企业等基础信息。

(三)开展文明交通行动计划。一是全力开展平安创建活动,加强对客货运企业的源头安全监管,推动企业落实主体责任。二是加快“平安村口”“千灯万带”建设,集中解决影响农村道路交通安全的突出问题。三是提升城市交通疏堵保畅能力,做好交通规划设计,进一步优化路网结构,完善管理设施,以解决“停车难”为重点,着力加强静态交通管理,继续扩大城市停车场的规划与建设。




麻涌镇“8·11”一般道路交通事故调查组

20201217



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