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桥头镇“8·11”一般起重伤害事故<strong>调查报告</strong>
字体大小: 发布日期: 2020-11-11 来源: 本网 [打印页面]    [关闭页面]

20208111905分,在桥头镇邓屋村桥龙路道安停车场内发生一起起重伤害事故,事故造成一人受伤。

为尽快查清事故原因,认真吸取事故教训,严肃追究事故责任,防止类似事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规要求,经东莞市人民政府批准,813日,成立了由桥头镇党委副书记黄志明为组长,镇监察室、总工会、应急管理分局、市场监管分局、公安分局、交通运输分局、人社分局、政法办等单位组成的桥头镇“8·11”一般起重伤害事故调查组(下称:事故调查组),开展事故调查工作,查找事故原因,同时邀请了深圳市宝安区人民政府参加事故调查工作

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证,基本查清事故发生经过、原因、应急处置和人员伤亡情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关单位、责任人员的处理建议,并针对事故原因及暴露的突出问题,提出了事故相关防范措施。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)事故相关单位及人员基本情况

1东莞市业安达起重搬运服务有限公司,统一社会信用代码:91441900MA4UUY809E,注册资本:贰佰万元人民币,类型:有限责任公司(自然人独资),成立日期:20160926日,营业期限:长期,法定代表人:谢丁香,住所:东莞市桥头镇朗厦村华富路6号,经营范围:起重搬运服务;起重吊装服务;代办起重机办证手续;机械设备租赁;拖车服务;园林绿化;外墙清洗;销售:起重机通用配件、整机员工4名。公司有重型特殊结构货车(车牌为粤BS06311台,叉车2台。公司的实际主要负责人是江宗林。

2深圳市南坤物流有限公司,统一社会信用代码91440300586700951A注册资本:佰万元人民币,类型:有限责任公司,成立日期:20111121,营业期限20211121,法定代表人:简桂清,住所:深圳市宝安区西乡街道107国道339号吉美禾商务大厦903,经营范围:一般经营项目是:投资兴办实业(具体项目另行申报);国内贸易;货物及技术进出口。(法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须经批准的项目除外),许可经营项目是:普通货运,货物专用运输(冷藏保鲜),货物专用运输(罐式)。涉事重型特殊结构货车(车牌为粤BS0631登记在深圳市南坤物流有限公司名下。

3、谢丁香,女,42岁,身份证号码:XXX

文化程度:小学,民族:汉族,政治面貌:群众,住址:东莞市桥头镇朗厦村华富路57号,20169月任东莞市业安达起重搬运服务有限公司法定代表人,平时在公司负责承揽业务、管理公司财务等工作,与江宗林是夫妻关系。

4江宗林,男,38岁,身份证号:XXX,文化程度:初中,民族:汉族,政治面貌:群众,住址:东莞市桥头镇朗厦村华富路57号,201609月任东莞市业安达起重搬运服务有限公司总经理,是公司实际主要负责人,负责公司的全面工作,事故发生时是起重机司机,持有驾驶证(准驾车型:B2E;有效期限:2020-08-04至长期)以及住房和城乡建设行业技能岗位施工操作证(工种:随车式起重机操作;证书编号:1919JX-SCSQZD01411;发证时间:20190429日;证书有效期6年),与谢丁香是夫妻关系。

5曾知,男,33岁,身份证号码:XXX

文化程度:高中,民族:汉族,政治面貌:群众,住址:广东省深圳市龙华区观澜环观南路招商观园611B,平时做中介服务,与双建勇和陆栋林是朋友关系。

6、陆栋林,男,45岁,身份证号:XXX,文化程度:初中,民族:汉族,政治面貌:群众,住址:江西省樟树市临江镇枫林观村陆家组30号,是一名焊工,持有焊接与热切割特种作业操作证有效日期:2016.05.142022.05.14,目前在深圳市龙华区做临时工,与曾知是朋友关系。事故当天是曾知叫其到桥头道安停车场切割涉事重型自卸货车(车牌:赣C1P790)货箱的加高板,陆栋林的工作也是曾知安排的。

7、双建勇,男,31岁,身份证号码:XXX

文化程度:初中,民族:汉族,政治面貌:群众,住址:广东省深圳市龙华区观澜环观南路招商观园C501房,是一名货车司机,是重型自卸货车(车牌:赣C1P790)的所有人,与曾知是朋友关系。

8、刘叙艳,男,56岁,汉族,湖南人,身份证号:XXX,是东莞市业安达起重搬运服务有限公司员工,未签订劳动合同,其与东莞市业安达起重搬运服务有限公司约定每月固定工资是人民币6200元,事故发生时江宗林安排他负责挂吊钩和指挥江宗林起吊,公司已为其购买团体人身意外伤害险,是本次事故的受伤人员,目前伤者刘叙艳还处于昏迷状态,桥头医院住院诊断证明书显示伤者刘叙艳为特重型颅脑损伤,参照GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》,刘叙艳伤情为重伤。伤者于93日转院到康华医院做进一步治疗,目前伤者的医药费筹集存在困难,伤者家属已把该问题反映到镇维稳综治办,维稳综治办已介入处理相关问题。

(二)事故现场勘查情况

1涉事重型自卸货车,车牌号码:赣C1P790(黄色),所有人:双建勇,使用性质:货运,品牌型号:欧曼牌BJ3319DMPKF-XB,车辆识别代号:LRDV7PEC3GR005329,发动机号码:89365507。该车车头高3.23米,车头外侧与加高板左侧距离3米,加高板长8.25米、宽1.3米。

1:涉事重型自卸货车(C1P790)

  1. 涉事重型特殊结构货车,号牌号码:粤BS0631(黄色),行驶证显示该车所有人是深圳市南坤物流有限公司,使用性质:货运,品牌型号:乘龙牌LZ5311JSQQELA,车辆识别代号:LGGX5D656CL004165,发动机号码:1609D026826道路运输证号:粤交运管深字002053006该车实际所有人是江宗林,江宗林于201211月在深圳市南坤物流有限公司购买该车,因购买时需要向深圳市南坤物流有限公司贷款,所以当时必须要把该车抵押在深圳市南坤物流有限公司名下,201411月江宗林已还清该车贷款,但由于该车是国四排放标准,无法过户,所以该车就一直登记在深圳市南坤物流有限公司名下,没有变更。同时江宗林与深圳市南坤物流有限公司有签订《车辆挂靠经营合同协议》。事故发生时该车起重机吊臂顶端距离地面高8.33米,起重机额定起重100T,车主江宗林自限重40T

2:涉事重型特殊结构货车(BS0631)

(三)查看事故视频和查阅事故组调查笔录情况

1)经查看曾知在现场用手机拍摄的视频,事故发生时涉事重型自卸货车车头上有2人(陆栋林、刘叙艳),涉事重型自卸货车左侧加高板被起重机吊起时,晃动比较大,刘叙艳下意识试图去扶它,被加高板撞倒摔下车头

2)调查组调查人员已对涉案相关人员谢丁香、江宗林、曾知、陆栋林、双建勇进行了询问笔录,共7份。

二、事故发生经过和救援、善后处理情况

(一)事故发生经过

事故调查组通过事后现场勘察、查看事故视频和对相关人员的调查询问,基本还原了事故发生经过:

20208111730分许曾知通过江宗林以前发的业务名片电话联系到江宗林,叫江宗林用起重机吊运三块重型自卸货车(车牌为赣C1P790)货箱加高板,口头约定价钱为600由曾知代双建勇支付1740分许江宗林带上刘叙艳开着重型特殊结构货车(车牌为粤BS0631)来到桥头道安停车场,到达现场时重型自卸货车(车牌为赣C1P790)的货箱加高板已经切割好,江宗林与刘叙艳立刻开始吊运,他们先吊了重型自卸货车(车牌为赣C1P790)货箱尾部的加高板,10分钟左右就把尾部的加高板吊运到地面,然后开始起吊货箱左侧的加高板,第一次起吊左侧的加高板有困难,然后江宗林就叫焊工陆栋林把没有割断的加高板与货箱的连接处的继续用氧焊机下,约30分钟左右才割好,焊工陆栋林告诉刘叙艳可以起吊,刘叙艳就给江宗林信号可以继续起吊,第二次起吊还是有困难,然后江宗林又叫焊工陆栋林把没有割断的加高板与货箱的连接处的继续用氧焊机下,约20分钟之后,焊工陆栋林告诉刘叙艳割好了可以继续起吊,刘叙艳又给江宗林信号可以起吊,当时焊工陆栋林和刘叙艳在重型自卸货车(车牌为赣C1P790)车头顶部躲着,19时许江宗林第三次开始起吊泥头车(赣C1P790)货箱左侧的加高板,因为左侧的加高板部分地方还是没有割断,所以当时起吊还是有点困难,焊工陆栋林就叫江宗林把加高板硬吊起来,江宗林就一直加力往上起吊,最后把加高板硬吊起来,导致加高板与货箱断裂时,加高板在空中剧烈晃动,当板晃动到刘叙艳面前时,他下意识想去扶一下,由于板的惯性比较大,直接把刘叙艳撞倒摔下车头。江宗林、陆栋林和曾知立刻上前查看,发现刘叙艳趴在地上,前额头在流血,随即曾知拨打了120急救电话和110电话报警。

(二)应急救援处置情况及评估

8111905,桥头医院接事故报告,1919分到达现场,对伤者刘叙艳进行初步抢救,随后把刘叙艳送到桥头医院做进一步治疗。

8111905分,桥头公安分局接事故报告,立即前往现场处置,1922分许到达现场,立即对现场进行警戒,疏散附近人员,维持现场秩序,防止二次事故的发生。

8111945分,桥头应急管理分局值班室接事故报告,执法人员立即赶赴现场,1958分到达事故现场并开展勘察取证,对涉事车辆进行了查封,同时向东莞市应急管理局和桥头镇镇政府值班室报告事故情况,按规定上报事故信息。

各部门现场处置及时、有效,未发生二次事故,事故相关方能够与伤者家属沟通协调,并进行安抚,未发生群体事件。

经评估,本次事故应急处置及时、有效。

(三)善后处理情况

事故发生后,东莞市业安达起重搬运服务有限公司能够与伤者家属进行沟通协商,做好安抚工作,确保了事故善后工作平稳有序。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

(一)事故伤亡情况

事故造成一人受伤,伤者情况如下:

伤者:刘叙艳,男,56岁,汉族,湖南人,身份证号:XXX

事故发生后经桥头医院抢救,病情稳定,目前伤者刘叙艳还处于昏迷状态,桥头医院住院诊断证明书显示伤者刘叙艳为特重型颅脑损伤,伤者于93日转院到康华医院做进一步治疗,目前伤者的医药费筹集存在困难,伤者家属已把该问题反映到镇维稳综治办,维稳综治办已介入处理相关问题。

(二)直接经济损失

截至目前为止,本次事故造成直接经济损失人民币约25万元,东莞市业安达起重搬运服务有限公司暂未与伤者达成赔偿协议。

  1. 事故原因及性质

为进一步查明事故的原因、性质和类型,事故调查组进行了调查询问取证工作,对事故现场进行了详细的勘查,收集和掌握事故相关材料,查清了事故原因和性质。

(一)事故原因分析

1.参照《建筑施工起重吊装安全技术规范》(JGJ 276—2012)3.0.4条:起重作业人员必须穿防滑鞋、戴安全帽,高处作业应佩挂安全带,并应系挂可靠和严格遵守高挂低用;第3.0.23条:严禁在已吊起的构件下面或起重臂下旋转范围内作业或行走。

2.参照《建筑施工起重吊装安全技术规范》(JGJ 276—2012)3.0.5条:吊装作业区四周应设置明显标志,严禁非操作人员入内。

3.根据《起重机械安全规程》(GB6067)第5.1.2.2条:司机操作时应遵守下述要求:c.吊运时不得从人的上空通过,吊臂下不得有人。

4.根据东莞市业安达起重搬运服务有限公司《起重机安全操作规程2.1条:检查起重作业场所所有人员,必须按照要求佩戴安全帽;第4.11条:行车移动时,所有现场人员禁止在吊物范围内正下方3米内逗留。

根据上述技术分析,起重作业人员必须穿防滑鞋、戴安全帽,高处作业应佩挂安全带;吊装作业区四周应设置明显标志,严禁非操作人员入内;严禁在已吊起的构件下面或起重臂下旋转范围内作业或行走;吊运时不得从人的上空通过,吊臂下不得有人行车移动时,所有现场人员禁止在吊物范围内正下方3米内逗留

(二)事故直接原因

1、刘叙艳安全意识淡薄,在已吊起的构件下面或起重臂下旋转范围内停留,冒险接触处于晃动中的加高板,未佩戴劳动防护用品(安全帽、安全带)。

2、江宗林作为东莞市业安达起重搬运服务有限公司此次吊装作业的现场管理人员、随车式起重机操控者,安全意识淡薄,未严禁非操作人员进入吊装作业危险区域,违规冒险进行起重作业。

(三)事故间接原因

东莞市业安达起重搬运服务有限公司对从业人员安全生产教育和培训流于形式,教育培训不到位,未能保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务,未监督从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品(安全帽),未教育督促从业人员严格执行操作规程未建立事故隐患排查治理制度,未采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患

(四)事故性质

事故调查组经调查认定,东莞市桥头镇“8·11”一般起重伤害事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任认定和处理建议

根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关法律法规的规定,建议对东莞市桥头镇“8·11”一般起重伤害事故有关人员和单位做出如下处理:

  1. 对相关人员和单位的责任认定和处理建议

  1. 刘叙艳安全意识淡薄,在已吊起的构件下面或起重臂下旋转范围内停留,冒险接触处于晃动中的加高板,未佩戴劳动防护用品(安全帽、安全带),对事故负有责任,鉴于其在此次事故中受伤仍留院治疗,建议免于追究责任。

  2. 江宗林作为东莞市业安达起重搬运服务有限公司此次吊装作业的现场管理人员、随车式起重机操控者,安全意识淡薄,未严禁非操作人员进入吊装作业危险区域,违规冒险进行起重作业,对事故负有责任同时江宗林作为东莞市业安达起重搬运服务有限公司总经理,是公司实际主要负责人,负责公司的全面工作未能履行好《中华人民共和国安全生产法》规定的生产经营单位主要负责人职责,对从业人员安全生产教育和培训流于形式未建立事故隐患排查治理制度未及时消除生产安全事故隐患,导致事故发生,对事故负有责任鉴于本起事故只造成1人受伤,事故造成的直接经济损失也未超过300万元,根据《中华人民共和国安全生产法》,以及《〈生产安全事故调查和处理条例〉罚款处罚暂行规定》(国家安全监管总局令第42号)第十四条等规定,调查组建议由东莞市应急管理部门依据有关法律法规江宗林给予安全生产违法行为的行政处罚。

  3. 本次事故,是东莞市业安达起重搬运服务有限公司在从事吊装作业过程中发生的事故,东莞市业安达起重搬运服务有限公司应对自己的生产经营行为的安全管理责任负责;东莞市业安达起重搬运服务有限公司对事故现场吊装作业的安全管理不到位,对从业人员安全生产教育和培训流于形式,教育培训不到位,未能保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务未监督从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品(安全帽未教育督促从业人员严格执行操作规程未建立事故隐患排查治理制度,未采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患,导致事故发生,对事故负有责任。鉴于本起事故只造成1人受伤,事故造成的直接经济损失也未超过300万元,根据《中华人民共和国安全生产法》,以及《〈生产安全事故调查和处理条例〉罚款处罚暂行规定》(国家安全监管总局令第42号)第十四条等规定,调查组建议对东莞市业安达起重搬运服务有限公司给予安全生产违法行为处罚,但东莞市业安达起重搬运服务有限公司发生本起事故造成人员伤亡、他人财产损失的,仍应依法承担相应的赔偿责任。对于东莞市业安达起重搬运服务有限公司存在的上述违法行为,建议由东莞市应急管理部门依据有关法律法规对其依法进行行政处罚。

  4. 涉事重型特殊结构货车(车牌为粤BS0631登记在深圳市南坤物流有限公司名下,同时江宗林与深圳市南坤物流有限公司有签订《车辆挂靠经营合同协议》深圳市南坤物流有限公司涉嫌存在非法转让、出租道路运输许可证件的行为,建议其属地交通运输管理部门依法对其进行调查处理。

(二)其他处理建议

事故涉及其他法律责任,如相关民事侵权法律责任等,建议当事各方通过其他法律途径解决。

六、事故防范措施及建议

为防范和杜绝类似生产安全事故的发生,确保生产安全,现提出以下整改措施:

  1. 严格落实安全生产主体责任

东莞市业安达起重搬运服务有限公司应汲取本次事故教训,严格遵守有关法律法规,在进行吊装作业时,应安排专门人员进行现场安全管理,加强对从业人员安全生产教育和培训教育督促从业人员严格执行操作规程;建立事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患;为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品并监督从业人员按照使用规则佩戴、使用

(二)加强行业监管和安全生产宣传

桥头镇应正视事故暴露的问题,规范吊装行业的管理,要充分利用双微平台、主流报纸、电视、安全宣传刊物和门户网站等加强安全生产宣传,进一步普及吊装作业的安全知识和技能、群众的注意事项,提高群众的安全意识,杜绝同类型的事故发生。

(三)加强日常巡查,落实属地监管职责

桥头镇各村(社区)应将随车式起重机吊装作业纳入监管范围,充分利用智网、安全员以及社区(村)工作人员的日常巡查力量,发现存在随车式起重机吊装行为的,严格督促经营者安排专人进行现场指挥,做好现场管理,对吊装区域加以警示、围闭,防止无关人员和车辆进入,要求作业人员(管理、操作、指挥等)佩戴符合国家或者行业标准的劳动防护用品。

 

桥头镇“8·11”一般起重伤害事故调查组

          20201022

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