根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,现向社会公布2016年度东莞市安全生产监督管理局政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“东莞市安全生产监督管理局门户网”(http://dgsafety.dg.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与东莞市安全生产监督管理局信息公开领导小组办公室联系(地址:东莞市东城八一路1号机关二号大院8号楼政务大厅;邮编:523123;电话:23308677、22228986;传真:22114073;电子邮箱:dgajjzbs@163.com)。
一、 基本情况
2016年,东莞市安全监管局严格按照《政府信息公开条例》有关要求,不断加大政府信息公开的力度,推进安全生产重点领域政府信息公开工作,主动通过门户网站、《安全生产导刊》、官方微博、官方微信和局机关政务公开栏等渠道进行政府信息发布公开,通过12345政府热线、阳光热线、局长信箱等渠道处理群众来信来访和通过网上办事大厅、行政审批信息平台接受企业网上申报,主动发布了各类行政许可和行政处罚信息。截止至2016年12月31日,我局共发布政府信息813条。其中,在市政府信息公开门户网站公开政府信息数378条,在本单位网站公开政府信息813条(市政府公开门户网站发布的信息同时也在单位网站发布);未召开新闻发布会;召开各类听证会14场;召开各种政务论坛2场。
依申请公开信息情况: 2016年东莞市安全监管局收到依申请公开信息4宗,全部按要求答复,未收取任何费用。
行政复议和行政诉讼情况:2016年东莞市安全监管局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。
二、主要工作
(一)改版公众网站,优化政府信息公开主要渠道
2016年,市安全监管局结合“智慧安监”信息化管理平台建设的总体部署及市有关政府官方网站监测要求,对东莞市安全生产监督管理局网站进行了全面优化和改版。网站改版针对原网站栏目众多,信息分散且更新不及时的状况,重新对全局信息发布的内容进行梳理和规划,对部分信息量少、更新频率低的专题专栏进行了归总合并。新版网站共设计一级栏目5个、二级栏目17个、三级栏34个,全面提高了市民获取和检索政府信息的效率,为政府信息公开优化了主要渠道。
(二)完善宣传制度,落实信息公开主体责任
2016年,局党组从完善宣传制度建设,强化工作责任入手,全面落实安全生产宣传和信息公开工作主体责任,印发了《东莞市安全生产监督管理局关于建立安全生产宣传“一岗双责”工作机制的通知》,将政府信息公开纳入到整体宣传工作进行部署落实,明确了各科室、各分局安全生产宣传工作的责任主体。局政府信息公开领导小组定期开展检查,将信息报送、网站内容保障工作纳入科室及个人年度工作考核目标。重新修改了本年度政务公开指南,向社会、群众公布办事指南,审批、审核、申报、上报程序,向干部群众公布人事任免、领导干部党风廉政建设岗位责任制和分工负责制,以更好地接受社会、群众监督,树立我局良好形象。
(三)提高发布效率,推进政府信息公开采编发布工作
通过明确重大会议、重大活动、重大工作信息专人督办,细化行政许可和行政处罚信息“双公布”工作程序,提升工作人员工作效率,实现了安全生产动态信息及时编发、报送、发布,形成当日重大事件当日形成信息、当日进行审核发布的工作常态,改变过去信息发布工作迟延、程序滞后、时效性差的局面,确保达到使各级领导和社会第一时间了解掌握全市安全生产动态的目的,受到了各级领导的肯定和收到良好的社会效果。据统计,2016年我局官方微博“安全东莞”粉丝数为10143个,发送各类微博3466条,官方微信公众号关注人数505人,公发布微信82条。通过微博、微信这种轻松便捷亲民的形式,向社会发布最新的安全生产动态、政府公开信息,宣传安全生产常识,发布生产安全事故情况,获得了许多媒体的好评。“东莞安监”微信公众号在国家安全监管总局统计的全国安全生产最具影响力微信公众号评比中长期获得前三名。接下来,我们还将利用“智慧安监”信息化平台建设,进一步开放微博、微信的功能,为广大市民朋友提供更多元化的服务。
(四)强化管理,进一步落实事故报告和处罚信息公开
2016年,我们根据省安全监管局和市政府有关信息公开和安全生产重点领域信息公开工作的要求,强化管理,严格按照《东莞市安全生产监督管理局一般生产安全事故调查报告公开制度》及有关双公示工作制度,优化生产安全事故调查报告、较大安全生产事故挂牌督办信息、生产安全事故应对处置信息、行政许可和行政处罚信息的公开程序,提高公开时效,完善公开内容,特别是制定了让事故涉案单位和涉案人员能够及时查询到事故责任的认定,能够更加清晰的进行事故的善后处理,也减少了其反复来我局了解事故调查情况和申请信息公开。通过对企业隐患曝光和对事故进行挂牌督办,让广大市民能够清楚的了解到身边企业的安全生产状况,为构建社会诚信体系提供了安全生产状况基础信息。
(五)利用智慧安监平台,实现企业安全生产信用信息自动公开
2016年9月,“智慧安监”信息化管理平台(一期)项目建成通过验收,10月正式上线开始试运行。通过平台的建设,我们实现了对全市170多万商事登记主体、70多万家生产经营单位和20多万重点生产经营企业动态信息管理。通过平台推动企业落实主体责任,开展隐患自查自报,实现了对企业安全生产状况和守法守信的信息化评定和管理。有关企业的状况通过“信用东莞”和“智慧安监”平台搭建的网站、微信等渠道进行公示公开,让市民更便捷获取企业的基础信息。
三、存在的问题及改进方向
我局政务公开工作虽然取得了不少的进步,但离要求还有一定的差距。一是公开的形式还有待拓宽和创新,主动公开手段方式不够丰富,譬如主动向社区企业、企业安全生产管理人员宣传最新的安全生产法律法规和工作动态;二是信息发布和更新效率有待进一步提高,信息更新不及时的问题还在一定程度上存在;三是政务公开工作协调,组织不够紧密,系统内部、科室之间工作合力有待进一步加强。对此,我局将在下一步工作中进一步强化措施,提高政府信息公开工作效率。一是加强政务公开工作的组织领导,认真搞好宣传教育,提高思想认识,不断改进工作作风和方式方法;二是进一步完善政务公开制度和落实法规,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步增强依法公开,主动公开意识,搞好政务公开评议,提高政务公开水平;三是加强督促检查,规范管理政务公开资料,进一步完善细化政务公开项目和内容,增强政务公开工作的针对性和有效性,做到以公开促廉政,以公开树形象,推动安全生产监督管理工作任务的圆满完成;四是利用“智慧安监”信息化管理平台建设,搭建全市安全生产宣传教育培训体系,通过提供网上咨询服务、网上教育培训服务为广大市民提供最新的安全生产宣传教育信息,同时通过深度开发微信公众号和官方微博,为市民提供便捷的信息查询和交流服务。