2023年以来,望牛墩应急管理分局以群众需求为导向,以安全宣传服务民生,激发群众广泛参与,不断筑牢安全生产防线,通过做实“三个三”,打通基层安全宣传“最后一公里”。
上好“三堂课”
建立村级安全生产月例会清单制。每月由镇安委办制定例会学习清单,一月一主题,由各村(社区)分管安全生产的副书记组织辖区内企业进行宣讲。宣讲通过“视频+政策”形式进行,不断提升企业主要负责人和安全生产管理员的安全生产知识储备和安全意识,强化企业主要负责人、安全管理员的主体责任。
全方位组织专题学习培训。通过举办培训班、研讨会和知识讲座等方式,对有关部门工作人员进行专题学习培训,增强成员单位依法抓安全生产工作的能力。及时收集典型事故案例,举一反三,召开警示教育专题会议,将事故案例通报至辖区内企业,督促辖区内相关企业开展警示教育活动,深刻汲取典型事故教训。
开展安全宣传“五进”活动专题课。持续发挥“安全使者”品牌效应,全面开展“五进”安全生产宣传活动,实现企业、社区、农村、学校、家庭全覆盖。针对不同类型的对象提供不同内容和方式的宣传活动,满足安全教育培训多层次需求,深层次扎实开展安全宣传进企业、进社区、进农村、进家庭、进学校等“五进”系列活动,推动安全观念深入人心。今年以来,已开展40场宣传活动,派发安全宣传资料3600多份,安全宣传小礼品1700多份,参与人数达5000多人次。
聚合“三种力”
拓宽宣传渠道,整合各村(社区)的力量,形成合力。发动22个村(社区)的力量,出动人员100多人次,充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等70多个场所,开展宣传教育,普及应急知识。要求各村(社区)加强对辖区内企业的监管,督促辖区内企业开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握生产安全事故的防范和应对措施。截至2023年12月,答复企业疑难20个,向企业推送各类视频15个、海报15张、安全生产警示标语17条。
立足导向,激发分局全体工作人员参与宣传的内在活力。将“人人讲安全,个个会应急”作为宣传工作出发点和着力点,确保宣传工作有实效,推动应急宣传与中心工作同频共振。在日常巡查、专项检查中,针对重点行业、重点领域的企业存在的问题,在排查风险隐患的同时,注意向相关责任人宣传《广东省安全生产条例》等法律法规,增强群众的自我防护意识。2023年3月,镇安委办根据全镇企业分布情况,组织镇应急管理分局、各村(社区)、经发局、外经公司和全镇所有工贸、危化企业,并邀请安全生产领域的专家授课,有针对性地对全镇企业的主要负责人和安全管理人员进行全覆盖培训。同时,应急管理分局按照分组分村,将22名专职安全员分成7个小组对全镇21个村的企业进行全覆盖检查,并对企业进行安全生产宣传教育,督促企业按要求、按时整改,及时消除事故隐患。截至2023年12月,应急管理分局举办41期安全生产知识业务精品课程,共计培训约1600人次,巡查企业667家,巡查企业1356家次,发现隐患2147 项,督促整改完成隐患2147项。
发挥“专家+服务”的优势,形成安全宣传的内外合力。执法人员带领专家深入企业,对企业安全管理工作中存在的风险隐患进行认真排查,指导协助企业发现问题隐患,并提出整改建议,把严格执法和指导服务结合起来,既帮助企业排除了安全隐患,确保生产经营安全,同时又将优质服务寓于执法过程中,做到执法与服务并重。2023年以来,共为企业提供专家服务259人次,其中,配合东莞市应急管理局组织专家团队对全镇唯一一家重大危险源企业进行专项督导工作,先后组织3批专家对该企业进行了全面的检查,共计发现问题隐患48处,下达文书6份,立案1宗,有效地提升了全镇重大危险源企业的本质安全水平;充分发挥安全生产责任保险功能和专家专业知识力量,全镇组织专家对3家化工企业进行了2轮全面、细致的检查,共计发现问题56个,均已下达相关文书要求企业整改。
勤练“三项功”
勤练能力本领的内功。提高报送信息的质量。选择一名具体工作人员持续跟进宣传信息报送工作,每月结合分局重点工作推进情况,根据市局每月发布的重点报送信息类型,优先报送相关宣传信息。在时效性上,党政领导相关活动信息当天报送,阶段性专项行动、活动等信息数据定期更新到当月;在文字上,保证报送的信息格式规范,内容全面完整;在照片质量上,保证图像清晰稳定,没有水印。
勤练立体宣传“实功”。广泛开展社会性宣传,充分利用网络、微信等新兴媒体在安全生产法治宣传上的重要作用,提升安全意识。充分利用微信、QQ等平台将安全生产常识、安全生产法律法规等知识进行发布广泛宣传,让群众了解更多安全常识,不断增强公众安全意识。同时,进一步推动《广东省安全生产条例》宣传进社区。由镇安委办组织镇应急管理、司法、公共服务办、卫健、妇联等部门到全镇开展安全使者进农村宣传活动。通过派发安全知识小手册和现场讲解等形式对《广东省安全生产条例》进行宣传。
开展“安全生产月咨询日”活动。在镇文化广场开展“安全生产月”现场咨询活动,集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。活动现场,工作人员通过摆放宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料、互动游戏体验、知识宣讲、设立安全咨询台等方式,向群众宣传安全生产、消防、燃气、建筑等方面安全知识,并现场为群众答疑解惑。本次活动,现场接受企业、居民咨询共500余人次,免费发放各类宣传材料10000余份,营造了传播安全文化、关注安全知识、遵守安全法规、共筑安全社会的浓厚氛围。
勤练创新传播的轻功。线上线下宣传联动,在“幸福望牛墩”微信公众号、“阳光望牛墩”网站上集中播放和转发“安全生产月”和“安全生产莞邑行”活动相关新闻,提高全镇群众的知晓率和参与积极性。结合实际,广泛转发东莞市“安全生产月”和“安全生产莞邑行”线上启动活动链接,发动干部群众收听收看“安全宣传咨询日”线上启动活动直播;在6月份利用微信群、“幸福望牛墩”微信公众号转发各类活动信息、安全知识视频、安全隐患公示,扩大“安全宣传咨询”的知晓率。借助信息和多媒体手段开展安全警示教育,积极推送安全提醒信息,在主要节假日期间、汛期中大雨、大风等异常天气节点,通过微信群推送各类安全提醒信息和灾害预警信息,提醒企业做好安全管理工作和灾害预警工作。开设“一周一主题”宣传专栏。结合全镇实际情况,与文化服务中心共同打造“一周一主题”文化专栏,每周设定一个安全生产方面的主题内容,通过电视、微信公众号等媒体进行发布,增强群众安全意识。
来源:望牛墩应急管理分局