（一）成立普法领导小组。分局高度重视普法工作，高站位落实普法工作“一把手”负责制。成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各股（室）负责人为成员的普法工作领导小组，负责普法宣传和依法行政的组织领导和把关定向，形成统一部署、分工合作、齐抓共管、上下联动的普法工作格局，有力推动普法工作顺利开展。

　　（二）制定普法清单计划。围绕新时期应急管理发展和改革目标，结合基层应急管理工作实际，分局认真制定普法责任“四清单一办法”和年度普法工作计划。通过明确年度普法宣传工作重点、宣传方式、工作要求、责任分工等内容，促进普法工作有计划有步骤开展，做到年度有安排、落实有措施、年终有总结。

　　（三）落实普法宣传保障。分局由办公室统筹，指定专人负责普法宣传工作。每年从安全生产专项资金中设置普法宣传经费并逐年提高，2023年预算投入近25万元经费，保障普法宣传顺利开展。

　　（一）领导干部带头学。充分发挥领导干部以上率下、带头学习的作用，把学法用法普法作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述责述廉述法“四位一体”考核。积极参加各级组织举办的线上线下法律学习培训，公务员网上学法参加率和考试合格率均达100%，10名在编人员全部通过培训考核并依法持证上岗执法。在结合工作任务加强对应急管理有关法律法规学习的同时，重点突出对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等有关法律法规的学习，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式，推动应急管理工作高水平建设发展的能力水平。

　　（二）执法人员重点学。坚持“打铁还需自身硬”的思想，每一位执法检查人员都必须通过相关法律法规的学习培训才安排上岗履职。分局每个月至少组织1次分局执法检查人员和专职安全员共同参加的法制学习，重点围绕应急管理和安全生产工作实际，对《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律法规和相关条例组织专题培训和学习。在组织集中学习的基础上，要求执法人员把学法工作融入日常工作强化自我学习，苦练法制内功积极适应应急管理改革发展新要求。

　　（三）结合任务实践学。坚持内化于心、外化于行，把学法、执法和普法有机结合，在常态化执法实践和重大工作任务中检验学法成果，提升学法效率。分局在依法依规开展执法检查的同时，建立行政处罚案件每周互评制度，通过执法小组交叉评审，互助学习提高，规范行政处罚。在重大事故隐患专项排查整治、安全生产专项整治三年行动、平安企业建设等重大任务中，大力开展“学法规、明标准、严执法”学习实践活动。聘请法律顾问开展法律咨询服务，开展专题法律培训，协助分局执法办案。企石应急管理分局挂牌成立以来，共开展行政执法5627次，行政立案处罚739宗，负责21起生产安全事故调查处理，一直保持“零投诉、零复议、零诉讼”的良好记录。

　　（一）全员参与，打造“三员一体”的一线普法宣传队伍。分局由分管副局长牵头，办公室统筹，每个股（室）配备普法宣传骨干，建立普法宣传队，统筹推进普法宣传日常工作，把普法宣传工作贯穿执法监管全过程，与日常工作同步部署、同步开展、同步推进，打造一支“检查员、宣传员、普法员”三员一体的一线普法宣传队伍。29名分局工作人员和49名专职安全员分片下沉、连点成线、连线成网，实现全镇工贸、危化企业和小作坊普法宣传全覆盖。

　　（二）常态推进，全方位多渠道开展应急普法宣传活动。以安全宣传“五进”为基本抓手，常态化开展应急普法宣传。今年以来，共举办各类安全普法宣传、以案说案、以案释法活动60余场次，指导参与各类应急演练40多场次，编印派发各类宣传资料5万多份，分类整理12个宣教短片下发分享，并利用户外大屏滚动播放。上报各类工作信息173期，图片和视频信息546条。通过印象企石、微信朋友圈、户外电子大屏等载体发布安全生产、防灾减灾救灾等相关宣传推文、视频累计1100多条（次），全方位普及安全常识和拓宽法律法规受众面，广大市民群众安全防范水平和法治意识得到有效提升，从“要我安全”向“我要安全”转变的观念逐步普及。

　　（三）把握重点，做好重要时段重大任务的普法宣传。树立“一盘棋”意识，统筹协调各部门构建“互相搭台，共同唱戏”的应急普法宣传格局。牵头做好全国防灾减灾日、“安全生产月”等重要时间节点的普法宣传工作，积极参加“11·9”消防宣传日、“12·4”国家宪法日等系列活动。通过摆台咨询、摆放展板、发放宣传资料、“面对面”答疑解惑等方式，集中宣传安全生产和防灾减灾有关法律法规。在汛期、森林特别防护期等重要时段，通过“大喇叭”“一键通”等平台，积极推动三防知识和应急法规的普及，及时推送下发《严防山火告知书》，讲清道明森林防火法律责任和行为准则。

　　（一）协调推进党政“一把手”讲安全公开课。严格按市安委办要求，协调镇党委书记李惠勤亲自开展党政“一把手”讲安全公开课。为全镇各部门主要负责人、村社区书记、辖区重点企业负责人进行面对面授课，宣传贯彻安全生产法律法规，抓住“关键少数”打通责任落实“最后一公里”，压紧压实安全生产部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任。

　　（二）大力开展“为企体检”“送法进企”活动。坚持开展“说理式”执法，对执法（检查）发现的隐患，逐条对照相关法律法规进行讲解。积极开展“送法进企”活动，今年以来，分局领导先后6次深入企业开展普法宣传讲座。邀请专家对1800余名企业主要负责人进行《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》分批轮训。组织业务骨干坚持每周开展1次“为企体检”活动，在帮助企业排查安全隐患的同时，宣传普及法律法规，相关工作在东莞电视台《安全大莞家》专栏“从‘心’服务护航安全”特别节目中播出。

　　（三）坚持问题导向提升执法普法的精准度。坚持把提升全民安全防范意识，有效预防生产安全事故发生作为应急执法普法的落脚点，紧盯问题隐患提升执法普法工作针对性和实效性。认真履行安全生产综合监管职责，推行落实督导、约谈和警示曝光三项制度。今年以来，镇安委办每个月至少对村（社区）开展1次全覆盖工作督导、组织召开应急管理专项协调会4次、约谈会6次，发出工作督导提醒函14份，通过镇融媒体分6期曝光违反安全生产法律法规的企业58家，有力促进问题隐患整改和对安全生产违法违规行为的有效打击。

来源：企石应急管理分局 姚沛棠