现就《东莞市“十五五”时期构建高水平安全生产新格局路径研究》编制服务项目需求公告如下： 

　　一、项目概况

　　（一）课题名称

　　《东莞市“十五五”时期构建高水平安全生产新格局路径研究》

　　（二）研究内容

　　本次课题研究是对东莞市按照推进国家安全体系和能力现代化的要求，构建更高水平安全生产新格局的路径开展专题研究。主要包括以下研究内容：

　　1.安全生产发展现状评估。系统总结分析现阶段东莞市在安全生产体制机制改革、法治体系建设、安全风险防控、专项整治与治本攻坚、应急救援能力、科技信息化建设、社会共治格局等方面的改革发展成效，分析存在的问题。

　　2.安全生产形势分析。结合统筹发展和安全，“以新安全格局保障新发展格局”要求，分析安全生产工作面临的发展环境变化和积极因素；结合东莞市未来一段时期经济社会发展研判，分析东莞市高质量发展的内涵特征，以及对安全生产的工作新要求。

　　3.推动高质量安全发展总体思路。总结凝练习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，应急管理部、省委省政府、市委市政府安全生产系列工作部署；结合东莞市“十四五”期间安全生产情况，提出构建高水平安全生产新格局主要目标。

　　4.推动高质量安全发展对策建议。结合“十四五”评估总结和形势分析，系统阐述构建高水平安全生产新格局重点工作和重大改革举措建议。

　　二、项目服务内容

　　深入调研东莞市重点行业领域安全生产工作落实情况，详细梳理我市各行业领域安全生产体系建设中存在的主要问题，认真剖析原因，研究提出推动高质量发展和高水平安全良性互动的发展路径和政策举措。主要包括以下工作：

　　（一）文献资料研究

　　收集整理“十四五”以来我市安全生产重点领域工作总结、生产安全事故通报、安全生产考核等资料素材。通过文献资料分析，初步分析我市安全生产工作总体情况。

　　（二）实地调查研究

　　结合专题报告框架思路，选择具有代表性的部门、镇街、企业等，通过座谈、走访等形式，开展实地调查研究，重点了解“十四五”规划落实情况，详细了解安全生产领域现状及存在的问题、目标及意见建议。

　　（三）专题报告编制

　　根据前期研究，分析我市安全生产工作实际情况、面临的形势挑战，研究提出推动高质量发展和高水平安全良性互动的总体思路、主攻方向、重点任务、重大工程等政策举措建议。形成专题报告（初稿）。

　　（四）征求意见建议

　　专题报告形成初稿后，将全面征求各部门、各镇街、市局各相关科室等单位意见建议，并根据意见建议进一步修改完善报告内容。形成专题报告（送审稿）。

　　（五）专家咨询论证

　　邀请相关行业领域科研机构、高校专家等对项目成果进行咨询论证。形成专题报告（上报稿）。

　　三、项目完成时间

　　2024年11月30日前，提交课题研究报告。

　　四、供应商资格要求

　　1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投件（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投件的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

　　2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投件截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（或提供相关承诺函）。

　　3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022年度财务状况报告或2023年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或提供相关承诺函）。

　　4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：具有安全生产、应急管理规划等相关规划经验（提供相关佐证资料）。

　　5.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投件（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

　　6.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或税收违法黑名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投件（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

　　7.需提供本项目的实施工作方案。

　　8.在项目实施期间，每周安排一名专职工作人员至少2个工作日在东莞市应急管理局现场办公，完成我局交办的工作任务。

　　五、报价要求

　　本项目报价方式以固定价格形式，最高限价为：人民币10万元整。项目报价应包括供应商完成本项目所必须的所有成本费用和应承担的一切税费，包括但不限于全部人工费、材料、交通、利润及税费、服务费等完成项目内容所需的全部费用及供应商认为需要发生的其他相关服务费用等。

　　六、投件要求

　　符合资质的供应商应当按照下列要求按时投件：

　　（一）投件资料要求：资料应包括营业执照、相关资质、有关工作经验、具体实施方案及有关报价等。所有投件资料统一A4纸打印，一式三份，每份加盖单位公章及骑缝章。

　　（二）投件方式：密封投递。有关投递资料请用信封统一装好密封，在封面上注明投件单位、联系人及联系电话，在封口处加贴封条并加盖公章。

　　（三）投件地址：东莞市东城街道八一路1号市机关二号大院东莞市应急管理局规划和科技信息化科。联系人：石俊峰；联系电话：0769-22110036。

　　（四）投件截止日期：从公告即日起至2024年9月9日17:30截止。邮寄投件的以投件寄出日期为准。

　　（五）投件方式未采用密封投件的、或逾期投件的，一律不予接收。

东莞市应急管理局

 2024年9月3日