马宏伟代表：

　　您提出的《关于扎实推进国家安全发展示范城市创建 打造安全应急产业生态体系的建议》（人大建议第20240173号）收悉。现答复如下：

　　随着城市规模不断扩大，城市系统越来越复杂，社会风险越来越集中在大城市。您提出的推进国家安全发展示范城市创建、推动安全应急产业生态体系建设、成立安全应急发展基金的建议，对“双万之城”东莞推进城市安全发展具有很强的针对性和参考意义。我局高度重视，迅速会同有关部门研究落实建议，推动提升城市安全发展水平，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

　　一、工作情况

　　（一）扎实推进安全发展示范城市创建。一是开展全市安全发展基础状况调研。我局委托第三方技术机构对28个行业领域、33个镇街（园区）开展全市安全发展基础状况调研工作，评估我市在城市安全源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援和安全状况等六个方面的基本情况，查摆我市在创建国家安全发展示范城市方面存在的短板问题，并针对性提出建议。二是实施国家安全发展示范城市创建辅导项目。我局委托第三方技术机构实施东莞市国家安全发展示范城市创建辅导项目，项目内容为编制《东莞市创建国家安全发展示范城市总体规划及实施方案》，开展创建工作辅导培训，对创建工作部署落实情况进行跟踪评价。项目启动以来，我局有力推进各项创建工作，已督促指导项目服务单位编制了《东莞市创建国家安全发展示范城市总体规划及实施方案》（初稿）、《创建工作指导手册》（初稿）。目前，由于国家、省对安全发展示范城市创建工作的政策要求发生了变化，相关的创建指南仍在调整中，暂未正式印发实施，我市需待相关要求明确之后再按照市委、市政府的部署要求推进国家安全发展示范城市创建工作。三是纳入安全生产治本攻坚三年行动重点内容。我局以市安委会名义制定印发《东莞市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》（东安〔2024〕6号），将开展安全发展示范城市创建作为治本攻坚行动的重要内容，下来我市将积极参与国家安全发展示范城市创建，鼓励支持镇街（园区）参与省级安全发展示范城市创建工作。

　　（二）推动安全应急产业生态体系建设。一是推动安全应急产业聚集。我市积极打造东莞塘厦安全应急产业发展聚集区，覆盖新能源汽车领域上下游、汽车零部件、安全应急智能装备、电子信息技术等主要产业。市工信局以东莞塘厦安全应急产业发展聚集区创建国家安全应急产业示范基地为契机，指导基地发挥优势吸引安全应急产业企业落户基地，不断形成更强的聚集效应。二是加强安全应急产业供需对接。市工信局推动安全应急产业示范基地、有关企业协会、学校、研究机构加强与重点企业的对接，围绕重点领域、重点产品，推动重点企业申报工信部安全应急装备应用推广典型案例及有关目录。

　　（三）加大城市安全发展资金保障力度。一是组建高质量发展基金。目前，我市组建了目标规模2000亿元的高质量发展基金体系，针对不同领域、不同阶段的项目均有体系下的母基金作针对性投资，支持范围涵盖了对安全应急产业领域的投资。下来，市财政局将优先用好高质量发展基金体系下现有母基金支持安全应急产业发展，撬动社会资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。二是加强科技强安资金保障。市科技局鼓励支持符合申报要求的单位开展应急管理与公共安全相关技术研发，推进科技成果转化和应用。在2021—2023年粤莞联合基金中，立项支持《基于多场信息的珠三角地区台风暴雨型花岗岩残积土滑坡稳定性预测》《地震作用下预应力锚杆边坡预应力损失机理与安全预警研究》等11项课题研究，共资助230万元。在2021—2023年社会发展科技项目中设立“公共安全”等相关研究方向，立项支持《“短视频+速课”全民自救互救覆盖式急救课程建设》《后疫情背景下的应急保供监测系统的研究与设计》等8项课题研究，共资助28万元。

　　二、下一步工作计划

　　一是积极推进安全发展示范城市创建工作。落实国家安全发展示范城市创建工作深圳现场推进会部署，按照“聚焦全链条落实责任、聚焦全过程安全管理、聚焦全覆盖风险防控、聚焦全方位夯实基础”“四个聚焦”的要求，积极参与国家级示范城市创建。同时，按照《广东省安全发展示范试点城市评价与管理办法》，鼓励支持至少1个镇街（园区）参与省级安全发展示范城市创建，在全市范围内树立基础条件好、保障能力强的安全发展城市代表。

　　二是加强安全应急产业政策保障。市工信局将积极争取省、市有关政策及资金，推动安全应急产业重点企业技术改造升级，大力推动安全应急产业高速、高质量发展。

　　三是鼓励安全应急产业技术攻关。市科技局将持续支持在莞高校、科研院所和新型研发机构等单位积极申报粤莞联合基金、市社会发展科技等科研项目，在应急管理与公共安全等民生领域开展基础研究、技术创新和产品研发，为推动城市安全发展提供科技支撑。

　　专此答复，诚挚感谢您对安全生产工作的关心和支持。

　　             东莞市应急管理局

　　2024年5月6日