近日，市应急管理局召开全市“莞·作业”平台推广应用暨培训工作会议，在前期“莞·作业”平台开发、试点的基础上，总结试点经验，剖析平台功能，介绍操作办法，并在全市全面铺开“莞·作业”平台应用。
弥补当前临时危险作业监管空白
市应急管理局对“莞·作业”平台推广应用工作作出了相关部署，将加快完善优化平台建设工作，帮助引导督促企业落实安全生产主体责任。各镇街应急管理分局将督促企业如实自主填报临时危险作业相关信息，进一步增强企业主要负责人、安全管理人员及从业人员的安全生产意识以及事故预防的能力。
开发建设“莞系列”信息化系统是东莞安全生产治本攻坚三年行动市级部门重点工作任务内容，也是提升全市应急管理工作信息化水平，推进全市应急管理现代化的重要举措。
其中“莞·作业”平台是“莞系列”信息化系统重要组成部分，能够弥补当前临时危险作业监管空白，探索推动企业实施临时危险作业事前登记告知，实现对巡查监管手段难以发现查处的临时危险作业的精准高效指导和监管，维护广大从业人员生命安全的有效工具。
自去年9月份以来，市应急管理局在大岭山、茶山、高埗、凤岗、道滘、黄江等6个镇开展了“莞·作业”平台试点，通过多维度调研座谈，论证试行、优化完善，目前“莞·作业”监管平台初步建成。
多镇街先行先试“莞·作业”平台
自“莞·作业”平台推广应用以来，高埗应急管理分局坚持边推进、边探索、边宣传、边执法，全力做好“莞·作业”平台推广应用。
高埗应急管理分局制作简单明了的操作指引，总结经验后传达到专职安全员队伍，然后向企业推广危险作业报备流程。因常见的危险作业当中有很多是临时性作业，为便于企业理解、接受，高埗应急管理分局将其通俗易懂地表述为“企业的任何一项作业，如果不是固定岗位作业，没有操作规程的，就纳入到临时作业范畴进行管理”。
高埗应急管理分局开展灵活多样的“莞·作业”平台宣传，对企业报备的危险作业进行分级管理，强化工作人员日常巡查执法，将平台工作细化至分局各片区，并纳入专职安全员责任制考核中，以考核促落实。2024年以来，高埗应急管理分局共收到临时作业报备1296宗，全部落实现场巡查，针对危险作业立案处罚5宗，约谈企业27家。
在黄江镇，黄江应急管理分局以科技赋能安全生产监管，通过加强培训、全面覆盖，提前介入、精准监管，强化执法、提升效能等多管齐下，提升黄江镇危险作业管理水平和监管效能。
黄江应急管理分局成立“莞·作业”专项工作小组，组织召开多场“莞·作业”培训会议，开展危险作业安全教育专题培训，通过实地教学、远程指导等方式，向各企业推广“莞·作业”平台，指导从业人员认真学习并熟练掌握“莞·作业”的使用操作。今年上半年，黄江镇共有127家企业在“莞·作业”平台上报备了393条危险作业信息。
黄江应急管理分局利用“莞·作业”平台的大数据，实现了对临时危险作业的提前介入和精准监管。通过线上线下结合，督促企业落实动火作业“三个一律”、有限空间“七个不准”、高处作业“五个必须”等硬措施，落实危险作业现场安全管理“七项”措施，有效防范了火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落等事故发生。
此外，黄江应急管理分局开展有限空间作业、动火作业、高处作业等危险作业专项执法检查，堵塞安全生产漏洞。今年上半年，黄江应急管理分局共检查涉危险作业企业299家次，查处问题隐患339项。
东莞打造“莞系列”应急管理信息化体系
“莞系列”是东莞市应急管理局提出建设的应急管理信息化体系，包括“莞·基础”“莞·作业”“莞·安全”“莞·宣传”“莞·培训”“莞·三防”“莞·森防”等一批具有东莞特色的应急监管信息化业务模块。
其中，“莞·基础”全面梳理危化、工贸监管具体领域，实现企业信息采集核查和数据分析应用，做实一套安全生产版的“二标四实”基础数据台账，助力精准研判、精准监管、精准执法。
“莞·作业”平台，规范危险作业审批流程，强化企业作业内部管理，规范作业流程。应急管理部门共编制238条危险作业监管法规、操作流程、工作指引、风险警示等内容，穿插在“莞·作业”平台各审批环节，提示企业掌握开展危险作业的相关知识和要求，督促企业落实安全生产主体责任。
“莞·安全”平台是东莞市专职安全员巡查企业的工具。专职安全员根据“莞·安全”平台中的日常检查表、专项检查表巡查企业，发现安全隐患后在“莞·安全”平台开具检查报告，企业可在小程序端上传隐患整改情况，安全员验收通过后完成隐患整改闭环。
“莞·宣传”平台在前期“莞·基础”采集的企业行业分类、企业人员类别联系方式基础上，将特定宣传内容发送至特定行业、特定领域的重点人员。如将粉尘爆炸事故警示内容精准发送至东莞市所有粉尘涉爆企业的安全管理人员，达到精准宣传的目的。
“莞·培训”是东莞市专职安全员、企业人员培训平台，满足各行业、各领域人员安全生产培训需求。
“莞·三防”是东莞市防风、防汛、防台风的预警及监测平台，提前发布三防预警，并实时监测强降水、内涝灾害、河道水情、水库水位、台风路径、大风、潮位、水闸、干旱咸潮等信息，并将监测信息及时发送至相关的三防责任人、救援力量等，做好三防工作。
“莞·森防”是东莞市森林防火监测预警平台，通过林区多位点监控覆盖，实时监测森林防火情况。
来源： 东莞市应急管理局基础提质工作专班、黄江应急管理分局、高埗应急管理分局