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东莞市常平镇“7·28”一般道路交通事故调查报告
字体大小: 发布日期: 2019-11-19 09:49 来源: [打印页面]    [关闭页面]

  

2019年7月28日04时51分许,李圭驾驶粤B8E55G号轻型仓栅式货车行驶至东莞市S20潮莞高速东行K368+100M(常平镇)路段时,车头追尾撞向前方同方向同车道由明军伟驾驶的豫QB3367号重型半挂牵引车牵引的豫L6327挂号挂车车尾,造成李圭当场死亡及车辆损坏的交通事故。(以下简称“7.28”道路交通事故)。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省生产经营性道路交通事故责任事故调查处理工作指引》、《东莞市一般生产经营性道路交通事故调查处理工作实施细则》等有关法律法规及规定,东莞市人民政府迅速成立了由常平镇党委委员王 勇任组长,东莞高速公路大队副大队长林智任常务副组长,镇应急分局蓝贤松、交通分局曾建国任副组长;镇监察室、镇公安分局、东莞高速公路交警大队、镇交通运输分局、镇应急管理分局、镇总工会等有关部门人员组成的东莞市常平镇“7.28”道路交通事故调查组(以下简称事故调查组)。事故调查组邀请河南省驻马店市政府、河南省漯河市召陵区政府和广东省深圳市宝安区政府派员参加事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和综合分析等,查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)肇事车辆情况

1. 粤B8E55G号轻型仓栅式货车,机动车登记所有人为:深圳市联海物流有限公司,公司地址:广东省深圳市宝安区西乡街道桃源居委社区黄田综合楼509室;车辆实际支配人为:范明桂(男,34岁,身份证号:××××××××××,住址:××××××××××),范明桂出资购入粤B8E55G号轻型仓栅式货车挂靠在深圳市联海物流有限公司名下,双方于2019年6月26日签定车辆挂靠合同,挂靠合同有效期4年;深圳市联海物流有限公司收取挂靠费用9700元/年,挂靠费包括管理费以及车辆交强险、商业险(全保)费用。粤B8E55G号轻型仓栅式货车登记注册日期为:2016年7月20日,检验有效期为:2019年7月;车辆品牌型号:江淮牌HFC5048CCYP71K1C,车辆识别代码:LJ11RBBC4G8017887,发动机号码是G4026649,核定载质量为1495kg,该车于2017年11月09日在深圳市交通运输委员会取得《中华人民共和国道路运输证》(道路运输证号为:粤交运管深字002812463号),事故发生时该车空载。该车投保公司为华安财产保险股份有限公司,交通事故责任强制保险单号:6011101030120190003445;机动车第三者责任保险单号:601110103022190003491,第三者保险限额:100万元。经公安交通管理综合信息平台查询,该车近三年共有过20宗交通违法记录(已全部接受处理)。该车过往无事故记录。

2. 豫QB3367号重型半挂牵引车,机动车登记所有人为:驻马店市宏通汽车运输有限公司,公司地址:河南省驻马店市天中山大道北段;车辆实际支配人为:付旺(男,24岁,身份证号:××××××××××,住址:××××××××××)出资购买车辆后挂靠在驻马店市宏通汽车运输有限公司名下,双方于2019年6月3日签定车辆挂靠合同,挂靠合同有效期为5年,挂靠管理费为2400元/年。豫QB3367号重型半挂牵引车注册日期为:2011年12月27日,检验有效期为:2019年12月;车辆品牌型号:东风牌DFL4251A10,车辆识别代码:LGAG4DY39B8004042,发动机号码:B1021232,准牵引总质量为40000kg,该车于2018年09月26日在驻马店市驿城区道路运输管理局取得《中华人民共和国道路运输证》(道路运输证号为:豫交运管驻字411702026627号),事故发生时装载14400kg电冰箱(无超载)。该车投保公司为中国人民财产保险股份有限公司,交通事故责任强制保险单号:PDZA201941280000004207;机动车第三者责任保险单号:PDAA201941280000004175,第三者保险限额:100万元。经公安交通管理综合信息平台查询,该车近三年共有过14宗交通违法记录(已全部接受处理)。该车过往无事故记录,据驻马店市宏通汽车运输有限公司反映,豫QB3367号重型半挂牵引车的GPS卫星定位服务费到期,未及时续费,造成没有行驶数据。

3. 豫L6327挂号重型平板半挂车,机动车登记所有人为:河南中远物流有限公司, 公司地址:河南省漯河市召陵区人民东路36号东城产业集聚区第一标房院内;车辆实际支配人为:付旺(男,24岁,身份证号:××××××××××,住址:××××××××××)出资购入半挂车后挂靠在河南中远物流有限公司,双方于2019年6月3日签定车辆挂靠合同,挂靠合同未约定有效期,挂靠管理费为2000元/年。L6327挂号重型平板半挂车注册日期为:2008年04月21日,检验有效期为:2020年04月;车辆品牌型号:宇畅YCH9390TDP,车辆识别代码:LX99D339460XFJ673,核定载质量为25000kg,该车于2018年05月28日在漯河市召陵区道路运输管理局取得《中华人民共和国道路运输证》(道路运输证号为:豫交运管漯字411104011815号),事故发生时装载14400kg电冰箱(无超载)。该车投保公司为中国人寿财产保险股份有限公司,机动车第三者责任保险单号:805112019411195000749,第三者保险限额:5万元。经公安交通管理综合信息平台查询,该车近三年共有过3宗交通违法记录(已全部接受处理)。该车过往无事故记录。

(二)肇事驾驶员情况

1. 粤B8E55G号轻型仓栅式货车驾驶员:李圭,男,1987年8月15日生,身份证号:××××××××××,汉族,住××××××××××,驾驶证号:430525198708155712, 档案编号:430512054587,初次领驾驶证日期是2016年10月16日,有效期至2022年10月16日,准驾车型:C1;无道路运输从业资格证。根据2019年1月1日新颁发执行的《中华人民共和国道路运输条例》第22条及24条规定,4.5吨以下货车无须办理营运证及上岗证,李圭符合驾驶轻型仓栅式货车进行道路货物运输的条件。经公安交通管理综合信息平台查询,近三年来共有3次交通违法行为记录,已接受罚款处理3次,近三年无交通事故记录。东莞市公安局交通警察支队东莞高速公路大队采集李圭血液样本送广东至信司法鉴定所检验血中乙醇含量,结果为3.84mg/100ml(无酒驾行为)。经调查,范明桂(男,34岁,身份证号:××××××××××,住址:××××××××××)从事猪肉配送生意,2019年5月,招聘李圭为货运司机,主要负责货车配送猪肉工作,范明桂每月支付李圭工资报酬。范明桂未与李圭签订劳务合同,但李圭为范明桂的受聘员工。

2. 豫QB3367号重型半挂牵引车(牵引L6327挂号重型平板半挂车)驾驶人:明军伟,男,1979年11月16日生,身份证号:×××××××××,汉族,住×××××××××,驾驶证号:412825197911167313, 档案编号:412702278135,初次领驾驶证日期是2010年03月12日,有效期至2026年03月12日,准驾车型:A2;道路运输从业资格证证号412825197911167313,初次领证日2010年08月29日,有效期限至2022年04月11日,从业资格类别:经营性道路货物运输驾驶员。明军伟符合驾驶重型半挂牵引车牵引半挂车进行道路货物运输的条件。经公安交通管理综合信息平台查询,近三年来没有交通违法行为记录,近三年无交通事故记录。东莞市公安局交通警察支队东莞高速公路大队采用唾液快速检测方式对明军伟进行毒品检测,结果显示为阴性,没有吸食毒品,同时采集明军伟血液样本送广东至信司法鉴定所检验血中乙醇含量,结果为0mg/100ml。经调查,付旺(男,24岁,身份证号:××××××××××,住址:××××××××××)从事货物运输生意,2019年6月,招聘明军伟为货运司机,主要负责货运工作,付旺每月支付明军伟工资报酬。付旺未与明军伟签订劳务合同,但明军伟为付旺的受聘员工。

(三)肇事车辆检验检测情况

一、东莞市公安局交通警察支队东莞高速公路大队委托广东至信司法鉴定所对粤B8E55G号轻型仓栅式货车的安全技术状况进行检验鉴定,检测结果为:

1.受检的粤B8E55G号轻型仓栅式货车转向系统、制动系统、灯光系统,符合GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关要求。

2.受检的粤B8E55G号轻型仓栅式货车,在外形结构及相关技术参数方面未检见有本质性改变,不存在改装迹象。

3.受检的粤B8E55G号轻型仓栅式货车车身防护装置,符合《汽车及挂车侧面和后下部防护要求》(GB 11567-2017)的相关要求。

4.受检的粤B8E55G号轻型仓栅式货车反光标识(反射器)单元,不符合GB 23254-2009《货车及挂车 车身反光标识》的相关要求。

. 东莞市公安局交通警察支队东莞高速公路大队委托广东至信司法鉴定所对豫QB3367号东风牌重型半挂牵引车及豫L6327挂号宇畅牌重型平板半挂车的安全技术状况进行检验鉴定,检测结果为:

1.受检的豫QB3367号东风牌重型半挂牵引车转向系统,符合GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关要求;灯光系统(牵引车左前雾灯、左前转向灯、左后转向灯、左后制动灯、左后倒车灯、右后转向灯、右后倒车灯、右后雾灯不亮)不符合GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关要求。

2.受检的豫QB3367号东风牌重型半挂牵引车驾驶楼背部安装有空调外机,与车辆信息不符,存在改装。

3.受检的豫QB3367号东风牌重型半挂牵引车车身防护装置,不符合《汽车及挂车侧面和后下部防护要求》(GB 11567-2017)的相关要求。

4、受检的豫QB3367号东风牌重型半挂牵引车反光标识,不符合GB 23254-2009《货车及挂车 车身反光标识》的相关要求。

5、受检的豫L6327挂号宇畅牌重型平板半挂车转向系统,符合GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关要求;制动系统(第二轴左侧制动部件,上制动蹄片及构件没有安装牵固,下制动蹄片及构件缺失,制动调整臂与分泵推杆没有连接,拉伸弹簧缺失)、灯光系统(半挂车左后灯具没有安装牵固、右后倒车灯缺失)不符合GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关要求。

(四)肇事车辆是否涉嫌改装的鉴定情况

东莞市公安局交通警察支队东莞高速公路大队委托广东至信司法鉴定所对涉事双方货车进行车辆技术鉴定,结果为:事故双方车辆均没有改变车辆技术参数。

(五)涉事单位情况

1)深圳市联海物流有限公司,统一社会信用代码:914403000935254034,成立于2014年03月31日,类型为有限责任公司,法定代表人为王建华,公司地址:广东省深圳市宝安区西乡街道桃源居委社区黄田综合楼509室;该公司于2018年05月04日在深圳市交通运输委员会获发《中华人民共和国道路运输经营许可证》(粤交运管许可深字440300169268号),证件有效期至2022年05月02日经营范围:普通货运。

2)驻马店市宏通汽车运输有限公司,统一社会信用代码:914117007891517104,成立于2006年05月16日,类型为有限责任公司(自然人投资或控股),法定代表人:刘霞,公司地址:驻马店市驻新公路北侧陈庄,该公司于2017年07月10日在驻马店市驿城区道路运输管理局获发《中华人民共和国道路运输经营许可证》(豫交运管许可驻字411702999-18号),证件有效期至2021年10月09日,经营范围:道路普通货物运输(罐式容器、集装箱、冷藏保鲜设备),公司地址:河南省驻马店市天中山大道北段。

3)河南中远物流有限公司,统一社会信用代码:914111007932365300,成立于2006年09月13日,类型为有限责任公司(自然人投资或控股),法定代表人为冯广军,公司地址:河南省漯河市召陵区人民东路36号东城产业集聚区第一标房院内该公司于2016年11月22日在河南省漯河市召陵区道路运输管理所获发《中华人民共和国道路运输经营许可证》(豫交运管许可漯字411104003756号),经营范围:道路普通货物运输、货物专用运输(罐式容器、集装箱、冷藏保鲜设备);二手车交易(二手车拍卖、鉴定评估及报废车辆交易除外);货车销售;货运汽车租赁;代理中国保监会批准的险种;建筑村料销售;商务信息咨询服务;一类机动车维修(大中型货车维修、小型车辆维修);道路施救(涉及专项行政审批的,未获批准前不得经营);经营性停车场;装卸搬运。

(六)事故现场情况

1.天气情况。2019年7月28日,星期日,东莞市天气为:多云,局部地区中雨转雷阵雨,吹南风3-4级,气温26℃-31℃,相对湿度89%,事发前后天气良好。

2.道路情况。现场位于东莞市S20潮莞高速东行K368+100M(常平镇)路段,该路段为东西走向,东往谢岗镇方向,西往虎门镇方向;该路段路面铺设沥青,标志标线清晰明显,夜间有路灯照明,视线良好。西往东方向路面设三条机动车道,及一条紧急救援车道,从左往右机动车道宽均为375cm、救援车道宽410cm,该路段设计最高限速为120公里/时,最低限速为60公里/时。事发位置西行1公里处设有交通监控视频。经核查,事故路段的技术指标、交通标志标线的设置情况均符合国家和行业相关标准规范。

3.肇事车辆停车位置。事故发生后,粤B8E55G号轻型仓栅式货车停靠在由西往东方向主车道与慢车道之间,车头向东北,车尾朝西南。在B8E55G号轻型仓栅式货车右前方约68M处肇事QB3367号重型半挂牵引车(牵引L6327挂号重型平板半挂车)停靠在救援车道内,车头向东,车尾朝西。

   4.车辆痕迹。(1)B8E55G号轻型仓栅式货车车头见与L6327挂号重型平板半挂车车尾及车尾货物(冰箱)相碰撞的痕迹,车头前挡玻璃破碎、驾驶室严重变形并内凹约80CM;(2)L6327挂号重型平板半挂车车尾及车尾货物(冰箱)见与B8E55G号轻型仓栅式货车车头相碰撞痕迹(该半挂车载有),导致三台冰箱损坏。

5.尸体位置。事故发生后李圭被困在驾驶室内,经消防人员救出,李圭被现场医护人员确认死亡。

6.路面痕迹。现场慢车道见粤B8E55G号轻型仓栅式货车长约1320CM轮胎印痕,轮胎印痕起点位置有大量碰撞碎片。

(七)事故人员伤亡及直接经济损失情况

1.事故造成1人死亡,为粤B8E55G号轻型仓栅式货车驾驶人,具体情况如下:李圭,男, 汉族,1987年8月15日生,身份证号为××××××××××,户籍地是××××××××××。经东莞市公安局司法鉴定中心出具的《交通事故尸体检验报告书》(东公交尸检字(2019)第346号)证实李圭符合钝性暴力(如交通事故)致颅脑损伤死亡。    

2.事故直接经济损失约100万元。

(八)货物源头情况

经调查,范明桂从事生猪批发配送生意,其出资购入粤B8E55G号轻型仓栅式货车后以挂靠形式将车辆注册登记在深圳市联海物流有限公司名下,并每年支付挂靠管理费。范明桂为车辆的实际支配人,并聘请李圭作为司机使用车辆为其送货。案发时,李圭送完猪肉正从黄江镇返回樟木头屠宰场。

经调查,付旺出资购置豫QB3367号重型半挂牵引车及豫L6327挂号重型平板半挂车,后以挂靠形式分别将车辆登记注册在驻马店市宏通汽车运输有限公司及河南中远物流有限公司,付旺每年支付挂靠管理费付旺为车辆的实际支配人,聘请明军伟作为司机并接揽生意由明军伟使用车辆进行货物运输赚取利润。案发时,明军伟正从中山运载198台冰箱前往惠州。

二、事故发生经过及应急救援情况

(一)事故经过

2019年7月28日4时51分许,李圭驾驶粤B8E55G号轻型仓栅式货车,由虎门镇往谢岗镇方向行驶,行至东莞市S20潮莞高速东行K368+100(常平)路段时,车头追尾撞向前方同方向同车道由明军伟驾驶的豫QB3367号重型半挂牵引车牵引豫L6327挂号挂车(经广东至信司法鉴定所鉴定,事发前该车行驶车速低于60公里/时,《司法鉴定意见书》编号:广东至信司鉴【2019】痕鉴字第803号)车尾,造成李圭当场死亡及车辆损坏的交通事故。

(二)应急处置情况

1.接处警情况。2019年7月28日4时51分许,东莞市公安局110指挥室接群众报警,称在S20潮莞高速东行K368+100M(常平镇路段)有两辆货车发生碰撞,并有人员被困,请求大队出警处置。接报后,东莞市公安局110指挥室立即指令东莞高速公路大队赶赴现场开展勘查取证等工作。

2.应急救援情况。事故发生后,辖区消防(5时18分到达现场)、医疗(5时04分到达现场)、交警(5时11分到达现场)等部门紧急赶赴现场处置,各司其职。被困司机被消防队员解救后经医护人员现场确认已经死亡。随后,东莞市公安局交察支队东莞高速公路大队副大队长何银就带领一中队中队梁伟斌、事故民警区灼荣、刘亮亮对事故现场开展勘查取证

3.应急处置评估意见。经评估,此次事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有序,救援过程未发生次生衍生事故,无救援人员伤亡,事故应急处置较好。

(三)善后处理情况

事故发生后,常平镇政府成立事故善后处理工作领导小组,组织司法、公安交警、应急管理、交通等部门全力做好死者家属安抚工作,目前死者尸体已火化,死者家属正与涉事车方代表及车辆投保保险公司协商赔偿事宜,事故各项善后工作平稳有序开展。

三、事故原因和性质

(一)事故原因

1)当事人李圭交通安全法律意识淡薄,驾驶机动车在高速公路上行驶时注意力不集中,对应当发现的危险情况没有发现。

2)当事人明军伟驾驶车尾反光标识不符合安全标准的重型半挂车在高速公路上低速行驶。

(二)事故性质

2019年8月26日,东莞市公安局交通警察支队东莞高速公路大队出具第441908120190000043号《道路交通事故认定书》并送达各方当事人。责任认定结论为:当事人李圭负此事故主要责任(70%);当事人明军伟负此事故次要责任(30%)。鉴于李圭驾驶的车辆事发时空载,且该车自购买以来仅用于运输实际支配人范明桂自身贩卖的猪肉,不属于从事经营性道路运输活动,明军伟驾驶的车辆在本次事故中负次要责任。根据《广东省生产经营性道路交通责任事故调查处理工作指引》第二条“本工作指引适用于经营性道路运输车辆在广东省行政区域内的经营性道路运输活动中造成人员伤亡且对事故发生负同等以上责任的一般道路交通事故,……”的规定,该起事故不适用《广东省生产经营性道路交通责任事故调查处理工作指引》,不再深入调查。

四、责任认定及处理建议

本次事故的后续事宜,建议由交警交通部门依法处理。

在本次事故中,与事故有关的民事法律争议,建议当事各方通过民事法律途径处理。

五、防范和整改措施

东莞市常平镇政府及各相关职能部门应当认真吸取此次道路交通事故的深刻教训,认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立科学发展、安全发展理念,健全完善安全生产责任体系,高度重视道路交通安全,强化道路交通安全执法,严密防范类似事故的重复发生。

(一)严厉打击违法行为,严肃追究相关责任

交警和交通运输部门要举一反三吸取教训,进一步加强针对重点道路的巡逻管控,针对货车、客车、危化品运输车等重点车辆开展道路交通及运输安全大排查大整治,强化道路交通安全执法,严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、货车违法行驶等各类交通违法行为,切实规范道路运输车辆的通行秩序。针对本报告提出的处理意见,各有关职能部门按照法律法规规定,对事故相关责任人和单位进行严肃追责处理,严密防范类似事故再次发生切实规范。

(二)切实落实主体责任,加强安全生产管理

交警、交通运输等部门要进一步落实客货运输企业、站场到企业安全管理主体责任,组织人员深入辖区与企业负责人、驾驶人签订交通安全责任状、责任书,推动辖区客货运输企业、站场逐级落实交通安全主体责任。对多次违法重点车辆及运输单位进行约谈告诫,督促运输企业严格按要求完善安全管理规章制度及操作规程,强化从业人员的安全教育和培训,保证从业人员掌握本岗位的安全操作技能,知悉自身在安全生产方面的责任和义务,督促从业人员严格遵守和执行,确保安全责任落实到位。

(三)加强宣传教育力度,提高安全生产意识

镇政府、各相关部门要充分利用双微平台、报刊、电视、交通安全宣传刊物门户网站对不落实的运输企业予以曝光。要针对辖区交通违法、事故特点以及风险隐患,集中开展重点企业、重点驾驶人安全警示,通过向企业发送整改通知、短信平台、微信推送、通报事故情况及案例等方式开展对驾驶人点对点安全警示提示,提示广大驾驶人安全文明驾驶。

           常平镇“7.28”一般道路交通事故调查组

                       2019年9月10日

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