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东莞市万江街道“3.21”一般道路交通事故调查报告
字体大小: 发布日期: 2019-07-30 16:34 来源: [打印页面]    [关闭页面]


201932150许,东莞市环城西路欧景城对出路段发生一宗重型厢式货车与下车摆放反光锥桶的维修人员碰撞,造成1人死亡的道路交通事故,直接经济损失约90万元。

为进一步查明事故原因,明确事故责任,依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规,经市人民政府批准,于2019324日成立了由万江街道办事处副主任叶润森任组长,街道交警大队、公安、交通、应急管理、监察、工会等多个部门派员组成的万江街道“3·21”一般道路交通事故调查组(前期曾发函至江西省高安市人民政府,至今没有回复),依法开展事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和综合分析等方式,查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。

一、事故基本情况

(一)事故车辆情况

1CX0703重型厢式货车,实际支配人:胡云滨,车辆登记所有人:江西瑞州汽运集团顺宏汽运有限公司,住址:江西省高安市石脑镇市场东路11号;CX0703重型厢式货车是挂靠性质,胡云滨与公司之间签有贷款购车和挂靠合同,其年审、保险等手续由公司代理,垫付费用,公司出具委托书由司机在异地进行技术等级评定。厂牌型号:陕汽牌SX5254XXYGP4,车辆使用性质:货运,车辆识别代码:LZGCL2J95FB002863,发动机号:6P15E006531,注册日期:20150819日,检验有效期至20190831日,车辆在中国人寿财产保险股份有限公司高安支公司购有道路交通事故强制责任险,在中国平安财产保险股份有限公司购有道路交通事故商业第三者责任险,保险单号:805072018360983004625(交强险)、13021033900508639339(商业险),其中商业险100万元,有效期至2019927日。该车已安装GPS监控系统,但事发时系统处于故障状态。该车已取得道路运输证,运输证号:赣交运管高字360983926857号,审验有效期至20200921日,车型为两轴厢式货车,车辆核载15855kg,整备质量8950kg,车辆最大允许总质量25000kg;事发时,车辆装载货物为防盗门;事故后检测,车货重13940kg,不存在超载行为。经查,该车有1条历史事故记录(201612月),2017年至今有20条交通违法信息记录,共计已接受交通违法处理18次。

2SB0172重型半挂牵引车,所有人:东莞市骏轩物流有限公司,住址:广东省东莞市中堂镇吴家涌村庙水路港丰码头,厂牌型号:华菱之星牌HN4250HP40C2M3,车辆使用性质:货运,车辆识别代码:LZ5R4DD37DB014674,发动机号:1413C009853,注册日期:20130925日,检验有效期至20190930日,车辆购有道路交通事故强制责任险和商业第三者责任险,投保公司:中国人民财产保险股份有限公司东莞市分公司,保险单号:PDZA201844190000649646(交强险)、PDAA201844190000660169(商业险),其中商业险第三者责任险150万元,有效期至2019119日,被保险人为东莞市骏轩物流有限公司。该车已取得道路运输证,运输证号:粤交运管莞字003082536号,有效期至20190228日。该车未安装GPS监控系统,行驶证登记牵引总质量39005kg,整备质量9800kg。经查,该车无历史事故记录,2017年至今有2条交通违法信息记录,共计已接受交通违法处理2次。

3.KL133重型厢式半挂车,现实际支配人:徐伟乐(东莞市骏轩物流有限公司法定代表人),据从交警车辆系统处查询,赣KL133重型厢式半挂车登记所有人:江西省新余市光大汽车运输有限公司,住址:仙女湖风景名胜区九龙山乡,厂牌型号:鸿运达牌ZZK9400XXY,车辆使用性质:货运,车辆识别代码:LA996RD38E0ZZK175,注册日期:20141110日,检验有效期至20181130日。该车已取得道路运输证,运输证号:赣交运余字360504200001号,该车行驶证登记总质量40000kg,核载33000kg,整备质量7000kg,事发时,车辆装载货物为沙,事故后检测,车货重117460kg超载比例100%经查,该车逾期未年审,未切割解体,无历史事故记录,2017年至今有2条警告交通违法信息记录,该交通违法记录无需处理。

经调查组多方了解核实认定,赣KL133重型箱式半挂车原实际支配人为徐惠珍(身份证号码:441900197108181987),与江西省新余市光大汽车运输有限公司为挂靠关系,徐惠珍与2017年将KL133重型箱式半挂车卖于徐伟乐,未办理任何过户手续,该车登记所有人仍为江西省新余市光大汽车运输有限公司;事故后,徐伟乐因不能提供该车行驶证,车辆目前被暂扣至万江交警大队。

4. SL7D05小型面包车,所有人:曾丰平,住址:广东省东莞市南城区亨美居委会红棉路四巷2,厂牌型号:长安牌SC6399D5Y,车辆使用性质:非营运,车辆识别代码:LS4AAB3D7FA531938,发动机号:F69T024237,注册日期:20151023日,有效期至20191031日,车辆购有道路交通事故责任强制保险,投保公司:中华联合财产保险股份有限公司东莞中心支公司,保险单号:0218441915000332000474,有效期至20191025日。车辆行驶证登记总质量1670kg,核载0kg,整备质量1015kg。事故当晚,该车装有汽车维修工具。经查,该车无历史事故记录,2017年至今有1条交通违法信息记录,并已接受交通违法处理。

(二)事故车辆驾驶员情况

1. CX0703重型厢式货车驾驶人胡云滨,身份证号:513022197303124178,身份证地址:四川省宣汉县胡家镇金丘路18,持A2E型机动车驾驶证,初次领证日期19961025日,有效期至20231025日,状态:正常。驾驶人胡云滨已取得道路运输从业资格证书;从业资格证号:513022197303124178,有效期至20230115日,无历史事故记录,2016年至今共有11条交通违法信息记录,共计已接受交通违法处理9次。

2. SB0172重型半挂牵引车驾驶人徐伟乐,身份证号:44190019820824197X,身份证地址:广东省东莞市中堂镇马沥四区大道南46,持A2型机动车驾驶证,初次领证日期20020830日,有效期至20240830日。状态:正常。驾驶人徐伟乐已取得道路运输从业资格证书,从业资格证号:44190019820824197X,有效期至20231212日,无历史事故记录,2016年至今共有8条交通违法信息记录,共计已接受交通违法处理7次。

3. SL7D05小型面包车驾驶人刘卫文身份证号:432522197412055817,身份证地址:湖南省双峰县杏子铺镇虎塘村江华村民组,持C1型机动车驾驶证,初次领证日期20070822日,有效期至20230822日。状态:正常。驾驶人刘卫文无历史事故记录,无交通违法信息记录。

(三)检验鉴定情况

1.血液中乙醇(酒精)含量检验。交警部门委托广东康怡司法鉴定中心抽取胡云滨、徐伟乐、刘卫文等3人血液样本进行检验,得到如下意见:胡云滨等3人的血液中均未检出乙醇(酒精)成份。

2车辆安全性能检验。交警部门委托广东永泰鉴定评估有限公司对车辆进行检验,检验结果:CX0703重型厢式货车SB0172重型半挂牵引车及其拖挂的赣KL133挂重型厢式半挂车SL7D05小型面包车制动系统、转向系统、灯光系统均符合安全技术要求(合格)。

3.肇事车辆是否存在改装检验。交警部门委托广东康怡司法鉴定中心对车辆进行检验,检验结果:CX0703重型厢式货车SB0172重型半挂牵引车及其拖挂的赣KL133挂重型厢式半挂车均未检见改装迹象。

(四)车辆入户和年审情况

CX0703重型厢式货车于20150819日通过高安市公安局交通警察支队车管所查验入户,检验有效期至20190831日;SB0172重型半挂牵引车20130925日通过东莞市公安局交通警察支队车管所查验入户,检验有效期至20190930日;赣KL133重型厢式半挂车于20141110日通过江西省新余市公安局交通警察支队车管所查验入户,检验有效期至20181130日;粤SL7D05小型面包车于20151023日通过东莞市公安局交通警察支队车管所查验入户,检验有效期至20191031日;三地车管所按照有关规程规范对车辆办理入户和年审,已依法依规履行了工作职责。

(五)事故现场情况

1. 天气情况: 201932150分许,事故地点晴天,夜间视线不清晰。

2.道路情况:事故地点为城市快速路,该路段没有路灯照明,路中有隔离带,干沥青路面。双向八车道,有标志标线。

3. 货车停车位置:事故发生后,CX0703重型厢式货车停放在右边第一车道,SB0172重型半挂牵引车停放在右边第一车道,三车均为车头朝东南方向,车尾朝西北方向。

4. 车辆痕迹。肇事车辆CX0703重型厢式货车左车头灯有碰撞痕。

5. 路面痕迹。路面无明显痕迹,CX0703重型厢式货车车后见一黑色塑胶、两个反光锥。

6. 车速鉴定:CX0703重型厢式货车发生交通事故碰撞时的行驶速度约为59km/h;该路段限速80km/h,事发时不存在超速行为。

(六)事故发生单位情况

1. 江西瑞州汽运集团顺宏汽运有限公司:赣CX0703重型厢式货车登记所有人,工商营业执照统一社会信用代码:91360983674956949X,法定代表人:徐竹根,成立日期:20180523日,营业期限:20220522日。道路运输经营许可证:赣交运管许可宜字360983211648号,经营范围:道路普通货物运输,货物专用运输(集装箱),货物专用运输(冷藏保鲜设备),货物专用运输(罐式容器),发证时间:20180523日,证件有效期至20220522日。

    2. 东莞市骏轩物流有限公司:SB0172重型半挂牵引车所有人, 统一社会信用代码:91441900MA4W95N88M,住址:广东省东莞市中堂镇吴家涌村庙水路港丰码头,公司法定代表人即当事司机:徐伟乐,成立日期:20170303日,营业期限:长期,经营范围:道路普通货物运输,货物装卸服务,国内货运代理;销售:建筑材料(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可展开经营活动)。发证时间:20181228日,证件有效期:长期。道路运输经营许可证:粤交运管许可莞字441900132918,经营范围:普通货运,发证日期20180525日,有效期至20220630日。

3. 新余市光大汽车运输有限公司:赣KL133重型箱式半挂车登记所有人,统一社会信用代码:91360503789720944J,住址:仙女湖风景名胜区九龙山乡,法定代表人:宋九妹,成立日期:20060704日,营业期限:20230703日。经营范围:道路普通货物运输,发证时间:20180502日,证件有效期至20230703日。道路运输经营许可证:赣交运管许可新字360504200001,经营范围:货物专用运输(冷藏保鲜设备),货物专用运输(集装箱),道路普通货物运输。发证日期:20151224日,有效期至20191223日。

(七)货物源头单位

1. CX0703重型厢式货车,事发时,车辆装载货物为防盗门,是应货主要求,司机胡云滨承接本次运输业务,从茂名一家无名铁门厂将防盗门运送至厚街寮下,双方约定,到寮下后电话联系收货人,没有签订协议,仅是口头约定此次运输费为人民币1800元;由于发生事故,货物由货主另行找人运输,具体位置不详,现已无法联系到货主,无法查明源头单位。在本次运输中,没有超限超载行为。

2. SB0172重型半挂牵引车(尾拖赣KL133挂),20193201730分许,司机徐伟乐在江南二手车市场遇到一名与其不相识的货主,自称需运输一车沙,从新塘一个码头运至大岭山一无名私宅工地,约定运费¥3000元,货到即付现金。徐伟乐希望个人与货主进行手续简单的结算,当时没有过磅,无法提供当日过磅单,现已无法联系到货主,无法查明源头单位,可认定为司机私自接单运输。

(八)交警部门责任认定情况

万江交警大队事故责任认定:赣CX0703重型厢式货车驾驶人胡云滨负此事故的全部责任,徐伟乐、刘卫文、刘井林不负此事故责任。

二、事故发生经过和应急救援处置

(一)事故经过

201932150分许,徐伟乐驾驶粤SB0172重型半挂牵引车(尾拖赣KL133挂车)在环城路从中堂往南城方向行驶至东莞市环城西路欧景城对出路段时,其车右前轮爆胎停在路边后致电刘卫文,545分许,刘卫文驾驶粤SL7D05车辆搭乘刘井林来到现场,刘井林下车摆放反光锥桶过程中,与从中堂往南城方向行驶,胡云滨驾驶的赣CX0703重型厢式货车车头发生碰撞,造成刘井林当场死亡及车辆损坏的交通事故。

    (二)应急处置情况

1.接处警情况:3210601分,东莞市公安局交警支队万江大队值班室接群众报警,称在东莞市环城西路欧景城对出路段发生一起重型厢式货车行驶过程中,把正在放置反光锥桶的一人碰撞,造成一人当场死亡的交通事故。接报后,值班室立即通知事故值班民警出警处置。0620分,万江交警大队事故处理民警到达现场开展控制现场和勘查取证等工作。0750分,现场勘查完毕,恢复交通。

2.现场应急处置:东莞市公安局交通警察支队万江大队大队长谢永强带领民警徐柏宁、尹柱安于0620分到达现场,开展事故现场勘查工作,发现刘井林当场死亡后,立即通知市殡仪馆到现场处理尸体。

(三)应急处置评估意见

经评估,事故发生后,事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有序,对该路段车流做好疏导,事故应急处置到位,救援过程中未发生次生事故,符合相关法律法规及事故处理工作规范要求。

(四)善后处理情况

事故发生后,交警部门成立事故善后处理工作领导小组,做好死者家属解释安抚工作,事故善后处理工作有序开展。该事故已出具责任认定书,2019424日,双方达成赔偿协议。死者刘井林的尸体已于2019328日在市殡仪馆火化。

三、事故人员伤亡及直接经济损失情况

(一)人员伤亡情况

事故造成刘井林(男,身份证号:432522193707048173,户籍所在地:湖南省双峰县三塘铺镇朝枫路1231人死亡,系粤SL7D05小型面包车乘客,经东莞市公安局交警支队法医鉴定,刘井林属车祸致颅脑损伤死亡,尸检报告编号:(2019)东公交技法尸字第(134)号。

(二)直接经济损失情况

根据初步统计,事故造成的直接经济损失约90万元。

四、事故原因及性质

(一)事故原因

胡云滨驾车对路面情况注意不够,没有确保安全行驶,是造成事故的直接原因。

(二)事故性质

经事故调查组认定,该事故是一起一般生产经营性道路交通责任事故

五、相关单位履职情况

(一)江西省高安市交通主管部门,制定了年度安全生产检查计划,其中包含江西瑞州汽运集团顺宏汽运有限公司,在2019412日曾对该公司发出安全事故隐患责令整改通知书,对其车辆存在的超限超载问题责令限期整改。

(二)东莞市交通运输局中堂分局,与东莞市东莞市骏轩物流有限公司签订了交通运输行业安全生产管理责任书,要求企业落实与交通运输相关的安全生产制度,实现行业安全生产管理目标。201943日对该企业进行安全生产检查,提出了检查整改意见。

(三)江西瑞州汽运集团顺宏汽运有限公司,该公司建立了相关安全生产制度,但没有定期召开安全生产会议及培训,没有GPS车辆动态监控管理工作台帐,无法提供相关台账资料,公司大部分车辆在外地营运,日常工作中仅仅通过电话、微信等手段沟通,对公司车辆监管难度比较大。据赣CX0703重型厢式货车驾驶员胡云滨介绍,该车已安装GPS监控系统,但在事发时系统处于故障状态。

(四)东莞市骏轩物流有限公司,该公司建立了安全生产相关制度,但没有对所属车辆安装GPS监控系统,未建立粤SB0172重型半挂牵引车的车辆管理档案;赣KL133重型箱式半挂车逾期未年审,无法提供该车相关资料,存在严重的安全隐患。

(五)新余市光大汽车运输有限公司。赣KL133重型箱式半挂车属其公司车辆,挂靠性质;调查过程中,公司仅能提供该车原实际支配人为徐惠珍,仅听从徐惠珍讲述车辆于201810月在东莞切割解体,而对该车实际支配人已转手易人、从未切割解体、逾期未年审等情况不掌握,更是申明与东莞市骏轩物流有限公司没有任何业务往来,说明公司对赣KL133重型箱式半挂车没有尽到监管责任。

六、责任认定及处理建议

(一)建议追究刑事责任人员

1. 胡云滨,CX0703重型厢式货车驾驶人,驾车时对路面情况注意不够,没有确保安全行驶,对事故发生负有责任。建议由交警部门以涉嫌交通肇事罪移交司法机关追究其刑事责任,并依法吊销其所持机动车驾驶证件及从业资格证,限制其两年内不得申请机动车驾驶证。胡云滨已2019321日被刑事拘留, 419日被东莞市第一市区人民检察院批准逮捕,同日,被宣布逮捕。

(二)建议给予行政处罚的单位和个人

1.江西瑞州汽运集团顺宏汽运有限公司安全生产工作制度不落实,没有定期召开安全生产会议及培训,缺少GPS车辆动态监控管理工作台帐建议由江西省高安市交通运输主管部门责令整改,依法处理。

2.东莞市骏轩物流有限公司,该公司没有对所属车辆安装GPS监控系统,未建立粤SB0172重型半挂牵引车的车辆管理档案,粤SB0172重型半挂牵引车(尾拖赣KL133挂车)超载比例100%,公司监管不力;尾拖赣KL133挂车逾期未年审,且不能提供相关证件,存在严重的安全隐患。建议由中堂镇交通运输主管部门责令整改,依法处理。

3.新余市光大汽车运输有限公司,该公司对所属赣KL133重型箱式半挂车实际支配人转手易人、从未切割解体、逾期未年审、现运营等情况不掌握,说明公司对赣KL133重型箱式半挂车没有尽到监管责任。建议由江西省新余市仙女湖区交通运输主管部门责令整改,依法处理。

事故各方存在民事法律责任的,建议通过法律途径解决。

七、事故防范和整改措施

(一)强化交通安全宣传教育。各级政府及有关部门要重视和加强交通安全宣传教育;公安交警部门要加大《道路交通安全法》的宣传教育,用事故案例警示人、教育人,努力营造良好的道路交通安全环境,有效防范和坚决遏制较大及以上道路交通事故。

(二)落实企业安全生产主体责任。企业要树牢底线思维,强化安全生产意识,落实安全生产主体责任,明确安全生产管理职责,层层压实责任,以完善的日常考评检查机制确保安全生产责任落实到位;要自觉接受、主动配合政府职能部门的监督检查;要加强从业人员安全教育和培训,使其掌握岗位安全操作技能,知悉自身安全生产责任和义务,真正形成人人想安全、抓安全、保安全的生动局面。

(三)严厉打击超限超载违法行为。各级公安交警部门要加强货运源头单位周边路段、重点路段的路面执法工作,严厉打击超限超载、超速等违法行为;交通部门要做好货运源头单位监管工作,督促货运源头单位落实主体责任,严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关,将超限超载行为遏止在源头,全力预防各类道路交通事故发生。

万江街道 “3.21”一般道路交通事故调查组

201978


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